新公共管理理论的思想内涵及其在高校中的应用.docVIP

新公共管理理论的思想内涵及其在高校中的应用 　【摘要】新公共管理是公共行政学发展的一个新趋势,是公共行政学领域不断拓展、研究范式走向成熟的重要体现。本文主要阐述新公共管理的思想内涵,并结合实际把该理论应用于我国高校发展中去。 　　【关键词】新公共管理 职能 竞争 高等教育 　　 　　一、新公共管理理论的思想内涵 　　 　　 新公共管理理论作为一门独立的科学研究领域,是在20世纪70年代以后逐步发展起来的。其源头可以追溯到20世纪初形成的传统公共行政学,至70年代末,由于受到公共政策和工商管理两个学科价值取向的强烈影响,新公共管理理论在传统行政理论的基础上充实并完善起来。 　　作为政府管理研究领域的一种全新的理论模型与框架,新公共管理有各种各样的叫法,比如新公共管理、后官僚制模式、企业化政府理论等。尽管这些名称不同,但基本上都表示同一种现象,即由传统公共行政理论及实践向新公共管理理论及实践的转变,并被人们描述为公共管理尤其是政府管理研究领域的范式转移。 　　新公共管理是以组织机构的管理的绩效为评估对象,在公共部门中大量采取了以前是私营部门或机构才使用的管理手段,而且加入了各种竞争机制,将服务对象当作顾客,以客户为导向,并强化政府的调控职能,有效的强化管理人员的自我利益、机会成本和风险控制意识。使他们使用合理又充分的权力,以适应外部环境,来创造良性管理绩效,从而进一步强调对资源合理利用