土地出让成本核算方法探析.pdfVIP

圭地出让成本核算方法探析 李伟芬 (青田县财政局浙江·青田 323900) 摘 要z 随着我国经济的发展和城市化进程的不断加快，出让土地使用权是国家进行宏观调控的一个重要手段。文章根据土地出 让成本的构成，对传统国有土地使用权出让成本核算方面存在的缺陷进行分析，指出在现行的基金预算管理下，应完善土地出让 成本核算系统和土地出让金的收支科目，并设立各宗地的土地出让金台账和以土地储备机构为核算中心对总成本进行归集等方式， 解决土地出让成本核算中的问题。 关键词z 土地出让成本;会计核算;权贵发生和l 根据 2006 年年底国务院出台的用来规范国有土地出让金 (二)土地出让金的核算中缺乏明细科目，且未对应收未收 收支管理的纲领性文件一一《关于规范国有土地使用权出让收 土地出让金进行会计处理 支管理的通知)(国发[2ω6]100 号文件)的规定，自 2007 年 1 月 根据相关规定，土地出让金核算时，其涉及土地出让金收入 1 日开始，土地出让收入全部上缴地方国库，且其收λ和支出均 和支出方面均缺乏明细科目。在土地出让金收入方面，收到时 全部由地方基金预算管理，管理的总原则为先弥补成本，后安 所做的会计处理是在借方记土地出让金财政专户，在贷方记 排支出，收支平衡，确保重点。 土地出让金收入，在土地出让金支出方面，虽然在土地出让 一、土地出让成本的概念和内容 金支出下设置了土地出让业务费和土地开发费用的二级 土地出让成本是指国家政府有关部门依照相关规定，有偿 明细科目，但是其无法准确反映各宗地的实际支出情况。按照 征收农村集体建设用地、收购滩涂围垦成陆土地、储备城市建设 现布的会计处理，由于明细科目的缺乏，均无法满足实际中→个 地区通常在一个时期内出让多个地块的情况需要，无法准确反 用地等并进行相应的整理、开发和管理等所发生的费用。 现行的土地出让制度为招标、拍卖、挂牌制度，由政府有关 映各宗地的实际收支情况，其违反了会计核算中的重要性原则。 根据有关规定，土地出让金的会计核算采用的是收付实现 部门依照规定收购、整理和出让土地，在这一制度下，土地成本 制，所以发生的应收未收士地出让金在会计核算中均不作处理。 的核算内容主要有以下几部分构成z 第一，土地收购前期准备费 用，其主要指相关部门按照规定进行土地收购之前对于土地权 由于分期缴纳等原因，土地出让金通常不能按期缴纳，按照现行 的收付实现制，大量未缴纳的土地出让金均不作会计处理，这严 属、地类、地籍的前期调查和土地现状评估等工作所发生的相关 重违反了会计核算中的重要性原则，且对土地出让金的管理造 费用:第二，征地拆迁补偿费，其是指按照规定标准拆建地位需 成了巨大的安全隐患。 要向被拆迁房屋的使用人或所有权人支付的各种补偿金，包括 (三)土地储备项目成本核算中费用和支出的处理不明确， 土地补偿费、安置补助费、拆迁补偿费等，它是给房屋的原使用 会计信息未能真实反映运作过程 者的补偿:第三，土地整理费用，其主要指政府相关部门进行土 根据有关规定，土地储备项目的成本核算按照权责发生制 地平整配套所发生的费用，包括委托专业部门以自行配套方式 进行会计处理，当土地储备机