经济转型中的财政调整与财政成本研究.pdfVIP

2以)6年第 10 期 经济转型中的财政调整与财政成本研究 马恩涛 内密提要:面对经济转型中的各种困难和危机财政调整是政府摆脱困境走向经济稳定增长的必要措施。 并且，财政调整实施方式的选择至关重要。因为财政调整实施方式的不同选择决定了转型经济所承担的财政 成本的不同。财政调整如果能及时进行，短期财政成本迅速增加，而长期财政成本就会较低;反之，如果财政调 接被不断推延，及然她期财政成本较低，但长期财政成本就会较高。而我闺财政调接与经济转型的非时间一 致性导致了在国未来对政成本的上升，隐性和或有债务的积累。 关键询:财政调整 经济转型 净边际调整成本 时间一效性 中图分类号:F812.2 文献标识码:A 文章编号:1009叩2382(2006) 10…0042-04 政赤字而大幅度消躏财政开支导致了财政支出优先 财政调整是随着经济、社会形势的变化，政府 次序的严重不匹配和非传统、捣乱的预算程序的膨 通过改变财政收入和支出等相关内容及其结构以 胀。这些都从某种程度上降低了财政调整的质量和 实现资源优化配置、收入公平分配、经济稳定增长 和国际收支事衡等财政目标的行为。对于经济转 财政支出的效廓。 Selowsky ( 1998)也认为传统的以收 付实现制为基础的财政赤字度量方式使得政府并没 型罔家来说，财政调整是摆脱困境走向经济稳定 有给予财政的可持续性和财政的效率熄两项财政 增长的必要措施。在此，我们感兴趣的是政府采取 质量调整的核心内密以足够的重视。而 Easterly 财政调整的方式选择问题，即政府如何确定财政 (1 999)则认为当财政调辑降低了预算亦字和公债而 调整的实施方式，是在财政出现困难后即刻进行 没有改变政府净值时，财政调整只是一种幻觉。且政 调黯还是推E强调擦而把困难留给以后解决。并且， 府在追求其净值的最优路径时会对其净值在野产与 政府在财政调整方式选择上所采取的不问策略对 显性和隐性及政有负债之间的构成漠不关心，有可 真承担的财政戚本又有何种影响?为了科学、合理 能以资产的减少和隐性及或有负债的增加来代替显 地回答上述问题，我们发现将政府在财政调整中 性负债的减少，耐这会导致未来财政戚本的增加。 所承拍的财政成本根据其产生的原因分为边际 以上学者虽然都对财政调整的内涵进行了丰 即刻调整成本和边际滞后调整成本是很有意 富，在一定程皮上探讨了财政调黯对财政戚本的影 义的。通过对油际即刻调整成本曲线和边际浦 响，但还没有学者从财政调整的方式选择上来考攘 后调整戚本曲线性质和特征的分析，可以发现由 财政调黯所造成的财政戚本问剧。很多研究经济转 于财政调辑方式选择的不间而导致政府所承担的 型的学者对经济转型的方式和改革次序及由此导致 财政成本的差异。