辐射事故应急流程.PDFVIP

辐射事故应急流程 1主要依据 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发环境事件应急预案》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 2应急原则 认真贯彻执行“以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，属地为主、分 级响应，专兼结合、充分利用现有资源”的原则。 3应急任务 环境保护部（国家核安全局）的应急任务 环境保护部（国家核安全局）承担的辐射事故应急任务是： （1）制定环境保护部辐射事故应急预案，并做好应急准备工作； （2 ）指导特别重大辐射事故（一级）的处理，协调跨省区域辐射事故的处 理； （3 ）接收省级环境保护部门和辐射事故责任单位有关事故信息的报告，指 导和组织力量支持省级环境保护部门开展辐射环境应急监测和应急行动； （4 ）监督与评价由环境保护部直接监管的辐射事故责任单位的应急行动和 事故处理措施； （5 ）及时向国务院报告，并做好信息公开、公众宣传等工作。 省级环保部门的应急任务 省级环境保护部门承担的辐射事故应急任务是： （1）制定本省辐射事故应急预案，并做好应急准备工作； （2 ）负责辖区内辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查； （3 ）根据环境保护部的应急指令，协助做好跨省区域辐射事故的应急响应。 4适用范围 辐射事故主要指除核事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性 物质造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件。主要包括： （1）核技术利用中发生的辐射事故； （2 ）放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故； （3 ）铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故； （4 ）放射性物质运输中发生的事故； （5 ）可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故； （6 ）国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故； （7 ）各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。 5职责及机构 5.1职责 环境保护部辐射事故应急组织是由环境保护部（国家核安全局）机关、核与 辐射安全中心、辐射环境监测技术中心、地区核与辐射安全监督站以及省级环境 保护部门组成，根据其行政和业务工作职责做好各自应急准备工作。 5.2组织机构 环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急组织由环境保护部核与辐射事故 应急领导小组统一指挥，下设核与辐射事故应急办公室（简称应急办），应急办 内设协调组、事故分析与评价组、监测组、舆情信息组、专家咨询组、后勤组及 现场监督组，监测组下设现场监测组。应急响应组织体系如图1 所示。 图 环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急响应组织体系 6应急行动 6.1辐射事故分级 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分 为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。 6.2通知与启动 辐射事故应急响应坚持属地为主的原则，由事故所在地省级环境保护部门全 面负责事故的应急响应工作。 当发生辐射事故时，省级环保部门应按照规定向环境保护部总值班室进行电 话和书面报告。部总值班室值班员在接到电话报告并记录后，立即通知应急办主 任。应急办主任根据事故等级通知值班员按照表1 进行启动。当发生因重大自然 灾害造成的特别重大辐射事故或可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核 事故及辐射事故时，在了解情况后，可以由应急办主任临时决定应急组织的启动 范围并通知值班员启动。 6.3联络与信息交换 应急办按照相关实施程序负责与环境保护部核与辐射事故应急组织体系、国 务院、有关部委办和单位、省级环境保护部门及辐射事故单位的联络与信息交换 工作。应急期间联络原则是： （1）各岗位任务明确、尽职尽责，联络渠道明确、固定； （2 ）联络用语规范，严格执行记录制度； （3 ）对外渠道和口径统一。 6.4指挥和协调 特别重大辐射事故应急响应时，环境保护部成立应急指挥部，由应急指挥部 负责指挥环境保护部辐射事故应急组织体系中各部门进行辐射事故应急行动，综 合协调环境保护部辐射事故应急组织体系与其他相关部门、单位的