【2017年整理】促进社会公正,建设和谐社会.ppt

一、影响社会和谐的矛盾和问题 城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大； 就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出； 体制机制尚不完善，民主法制还不健全； 一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应； 一些领域的腐败现象仍然比较严重； 敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。 我国社会发展面临的新挑战 改革开放30年来,工业化、城市化、信息化、市场化、全球化的持续推进使中国进入了工业化社会、城镇化社会、法理社会、市场化社会、原子化社会、多样化社会、丰裕社会、公民社会、信息社会、风险社会的新阶段。新阶段产生了许多新的社会问题,对社会管理提出了许多前所未有的全新挑战。 解决这些新的社会问题需要在新的形势下健全完善社会保障、社会控制、社会融合、社会工作、社会整合、社会服务等六大社会运行机制,从而有效应对新形势新任务所提出的新挑战。 （一）工业化社会带来的新挑战 我国已经进入了工业化中期阶段,正在从传统农业社会转变为新兴工业社会。 2007年我国国内生产总值构成中第二产业比例为49%,第三产业比例为40%,作为第一产业的农业的比例已经下降为11%；与此同时，第一产业就业人员比例已经下降为41%,另外59%人员在第二和第三产业就业。 高速的工业化和向工业社会的转型,促进了生产力的大发展和物质的极大丰富,但与此同时也产生了许多新的社会问题。这些社会问题包括失业问题,污染问题,工伤和职业病、老龄化等。 1、资本+技术型产业排挤工人，结构性失业日益严重（2008年底，实际失业率超过10%）； 2、高能耗、高污染的重化工业，造成生态破坏和环境污染，危害人类健康和生活质量； 3、安全生产事故频发及工伤和职业病的显著增加； 2008年全国认定工伤事故近百万起,80%以上为农民工,工矿企业成为重灾区；接触职业病危害因素的总人数超过2亿,包括1亿进城务工人员和1亿多乡镇企业务工人员。 4、我国已经进入了老龄化社会。 随着独生子女政策的推行,一个家庭所要负担的养老人数大大增加,同时少年儿童抚养费用上升,由家庭完全承担老年人口赡养越来越不现实。家庭养老走向社会养老已经成为一种必然的选择。 （二）城市化社会带来的新挑战 我国城市化进程取得了重大进展,正在由乡村社会转变为城镇社会。 全国城市个数由1978年的193个增加到2007年的655个,其中百万人以上的大城市由29个增至119个,城镇人口由1978年的17 245万人增至2007年的59 379万人,城市化比重由7·9%上升至44·9%,如果算上1亿多流动人口和外来人口,城市实际人口比重已经超过总人口的50%,这表明我国已经迈进城镇社会的门槛。 人口的高度集中、高密度、高异质性和快节奏等城市特性,引发了一系列严重的城市社会问题。 同时也产生了新的农村社会问题,以及大量人口在城乡之间来回流动所产生的社会问题。 城市贫困问题、高犯罪率、高自杀率、高精神病发病率等。 2000年以来,我国每年有28·7万人自杀,年均自杀率为23/10万,每一个人自杀对周围5位亲友会产生巨大影响。另据统计,我国目前有1 600余万精神疾病患者,其中160万人对社会治安构成危害。 城市化过程中大量农村青壮年劳动人口涌向城市,导致不少农村出现家庭空巢化,留守老人、留守妇女和留守儿童群体数量庞大,迫切需要得到社会保护。 我国农村留守老人接近2 000万人,留守妇女1 085万,留守儿童5 800万人(每4个农村儿童中有1人留守)。他们普遍缺乏安全感,缺乏必要的生活照料,精神和感情需求得不到满足,家庭生活和劳动负担重,生活质量很低。 城乡分割的户籍管理制度导致中国城市化过程中存在着大量的流动人口和外来人口。 无法与城市居民以同等条件享受孩子上学、购买住房、就医看病、社会保障等城市政府所提供的基本公共服务,无法参与城市社区的公共生活,权利不平等和社会排斥以及本地居民的歧视,造成农民工群体对所居住的城市和城市居民之间的疏离、冷漠乃至敌对情绪，容易出现管理盲区和断裂。 （三）原子化社会带来的新挑战 工业化、城市化和市场化为个人提供了自由流动的机会和条件,家庭、宗族、村落已经无法将农民再束缚在乡村这个小共同体中,个人获得自由的过程也是传统家庭结构解体的过程。 这种追求个体自由的原子化过程也带来了高离婚率、空巢家庭增多、大龄未婚青年增多、家庭养老功能退化等一系列新的社会问题。 1986年我国准予离婚对数是21·4万对,2008年办理离婚手续的对数则达到226·9万对,粗离婚率从1985年的0·44‰上升到2008年的1·71‰。 丁克家庭、“剩男”、“剩女”现象，这引发了孤独、焦虑、忧郁等一系列心理