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　　关于江西省林业社会化服务需求调查与分析 　　 论文 摘要：通过对江西省20个县的调研和409份调查问卷整理，就林农林业生产要素稀缺性、林业经营风险状况、森林抵押货款需求意愿、森林资源保险意愿、 法律 咨询、科技服务、社会中介服务、林业产权交易机构需求等进行定量分析。分析表明，林权制度改革后林业社会化服务需求或潜在需求总体旺盛，客观上要求建立健全林业社会化服务体系。 　　论文关键词：林业社会化；服务体系；社会需求 　　2004年8月，江西省开始了新一轮集体林权制度改革，主体改革基本结束，配套改革正在跟进。林业产权制度改革塑造了林农的市场主体地位。林农自主经营、发家致富的积极性极大地调动起来，但以家庭为基本单位的小规模林业生产与规模化、专业化、社会化大生产之间的矛盾越来越突出，建立健全林业社会化服务体系能较好地解决这一矛盾。为此，笔者与课题组成员于2006年8月至2007年9月先后深入江西省林业基层单位、乡村和农户中开展林业社会化服务需求调研，以期通过实地调研为林业社会化服务体系建设提供依据。 　　1林业社会化服务体系的概念和内容 　　林业社会化服务。指的是专业 经济 技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为林业 发展 所提供的各种服务。林业社会化服务体系是指为林业发展提供产前、产中和产后服务的服务组织和活动的组合。 　　林业社会化服务内容十分广泛，涵盖了林业生产全过程，一是产前服务。包括林业技术 教育 和培训服务、科技推广和咨询服务、林业政策法律咨询服务、林产品市场信息服务、林地林木流转服务、筹资融资(信用担保、抵押贷款)服务、提供优质种苗等必要生产资料二是产中服务，包括林地规划设计，造林抚育设计。采伐更新作业设计，育种育苗、整地造林、抚育间伐、林地更新的技术指导，森林有害生物和火灾预防，林地林木资产评估，木竹检量，林木采伐等服务。三是产后服务，包括林产品收购、储运、加工、销售提供的服务。 　　2林业社会化服务需求调研基本情况 　　2006年8月到2007年9月，笔者和课题组成员按山区、丘陵、滨湖平原选择了江西省14个县开展实地调研和问卷调查，另外6个县开展农户问卷调查。调研中，共召开由政府和部门领导、林业技术管理干部、乡村干部、林农、林业大户组成的现场座谈会42场，实地考察调研乡村、基层林业工作站、产权流转中心、“三防”协会、造林公司、国营林场、林业生产基地等与林业社会化服务体系相关的单位和部门45个。调查问卷分干部调查问卷和林农调查问卷两类，发放干部调查问卷230份，收回180份；发放林农调查问卷305份，收回229份，合计收回调研问卷409份。通过调研，取得了第一手数据资料。 　　3林业社会化服务需求调研结果分析 　　3．1林农从事林业生产要素稀缺性调查分析 　　调查问卷设计了“您经营林业最缺的是什么?”，如林农缺少某项要素则按资金、技术、市场信息、劳务、其它5项填写。在全省调查了23个村229户林农，结果有225户农户缺少一项或几项生产要素，占调查农户的98．3％。其中，缺少资金的124户，缺少技术91户、缺少市场信息51户、缺少劳力32户，缺少其它如林地、管理等6户，它们分别占缺少生产要素户数的55％、40％、23％、14％和3％。林农主要缺的是资金，其次是技术和市场信息，劳动力和其它要素不是主要问题。5项生产要素的稀缺性比例结构如图1。 　　然而，在山区、丘陵或平原地区林农生产要素稀缺性表现不同：在山区乡村，63％的农户缺乏资金，33％的农户缺少技术，26％的农户缺乏市场信息，10％的农户缺少劳力；而在丘陵或平原乡村，45％的农户缺乏资金，51％的农户缺少技术，20％的农户缺乏市场信息，21％的农户缺少劳力。按农户生产要素稀缺性从大到小排序，山区顺序是：资金一技术一信息一劳力，丘陵或平原顺序是：技术一资金一劳力一信息。调查研究结果表明，由于不同地区林业经营的传统和习惯不同。农户在经济上对林业依赖程度不同，生产要素的稀缺性和需求程度也不同。山区林农对林业的依赖程度大。同时林地面积大，资金成为经营林业最大障碍；丘陵或平原地区农户基本上以农耕为主，务林不是传统产业，缺乏林业经营经验和技术，技术则成为第一需求。因而，不同区域宜采取不同的政策措施，以满足农民的林业生产需求。 　　同时，在对林业干部、技术人员、乡村干部的调查中。也能印证上述结果。调查问卷设计了“您认为当前林业发展需要解决的问题是什么?(依迫切程度按顺序填写：A为政策、B为资金、C为技术、D为信息、E为中介服务、F为市场、G为产业发展)”。排列在前3位的问题是最迫切需要解决的问题。调查了14个县(市)林业局、乡镇、行政村干部和科技工作者180人，填写的有效票140张，按前3位的问题统计得票数：填写政策问题117票。资金问题