【2017年整理】行政法公选课.ppt

行政法与行政诉讼法;导言;行政机关 公民 行政主体————管理相对方 法人 授权组织 其它组织 ;三、行政法的体系： 行政法基础理论 行政法 行政主体论 行政行为论 行政救济论;第一章 行政法概述 第一节 行政法的概念和特征 一、行政的概念 公共行政 （1）行政 私行政; 二、行政法的概念;三、行政法的特征;第二节 行政法的渊源和分类;二、行政法的分类;第三节 行政法的基本原则;3、行政法基本原则的作用： ;二、行政合法性原则;4 、违法行使行政职权应当承担法律责任。;三、行政合理性原则;A.在法律没有规定限制条件的情况下，行政机关在不违反宪法和法律的前提下，采取必要的措施。 ;3、合理性原则的具体内容： ;第四节 行政法律关系;三、外部行政法律关系的特征;四、行政法律关系的产生、变更和消灭;第二章 行政法律关系主体;（二）行政主体的职权 ; 二、行政相对方（一）行政相对方的概念、意义、特征 ;行政相对方的特征： 1 ．行政管理中的被动性2 ．行政诉讼中的主动性3 ．社会生活中的广泛性4 ．法律规范中的确定性;第二节 国家行政机关;（二）国家行政机关的性质 ;4 ．国家行政机关具有适应性和创造性 ;2 ．国务院各部、各委员会;2 ．地方各级人民政府的职能部门;第三节 被授权的组织和被委托的组织和个人;（二）行政机构的特征;（三）行政机构成为行政主体的具体类型;（四）其他社会组织成为行政主体的情形 ; 二、被委托的组织和个人;第四节 公务员;二、分类;业务类公务员：是指除政务类公务员以外的其它公务员。他们是公务员队伍的主体，其工作构成政府工作的基础。;2、公务员法的职位类别;二、公务员的权利义务;4 ．参加培训的权利。;（二）公务员的义务;三、公务员的责任;（三）行政赔偿责任 公务员因故意或重大过错、违法或不当的执行职务行为给行政相对方带来不必要的财产损失时所应承担的赔偿责任。;四、如何区分公务员二类不同性质的行为: 执行公务行为——个人行为 时间要素 公益要素 综合考虑以下要素 职责要素（核心要素） 命令要素 目的要素 ;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;第四章 行政行为;（二）行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为（职权、职责要素）;（二）裁量性 ;第二节 行政行为的分类;（三）羁束行政行为与自由裁量行政行为 行政行为以受法律规范拘束的程度为标准;（六）作为行政行为与不作为行政行为 以行政行为是否作为方式来表现为标准;（二）单方行政行为与双方行政行为 以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准;三、行政行为的模式;第三节 行政行为的成立与合法要件;二、行政行为效力的内容;三、行政行为的合法要件;（二）权限合法 行政行为必须是在行政权力主体的法定职权范围内作出的，超越权限实施的行政行为无效。;（三）内容合法 行政行为所规定的权利义务必须符合法律规定和符合社会公共利益。;第四节 行政行为的无效、废止与撤销;3 、超越职权。;（2）完全没有法律依据;（二）行政行为无效的后果;二、行政行为的废止;（2）期限已经界满；;三、行政行为的撤销 ;（二）撤销的机关;第五章 行政处罚法;2、公正、公开原则;3、处罚和教育相结合的原则;国家承担行政赔偿的条件;三、行政处罚的种类1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财务；4、责令停产停业；5、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照；6、行政拘留；7、法律、法规规定的其他处罚。  授权性两层含义