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“壹基金”重生,改变中国公益慈善生态 　　新闻背景：2011年1月11日是中国慈善事业值得铭记的日子，这一天，在深圳市民政局成功注册的“壹基金公募基金会”揭幕挂牌，意味着壹基金从此具备独立的法人身份，可以公开募款。基金会理事长王石在微博中称：“日子是李连杰先生挑选的。朋友解读：‘9个1啊，好意头。’” 　　“壹基金”作为民间公益组织，此前一直没有合法身份，现在终于具备独立法人资格，成为深圳第一家民间发起成立的公益基金会。没有业务主管单位，又是民间公募基金组织，在深圳乃至整个中国都是新鲜事物。 　　 　　因身份尴尬几乎夭折 　　 　　4个多月前，也就是2010年9月，李连杰面对媒体，自称3年来第一次抱怨，而且语出惊人，声称苦心经营的“壹基金”可能随时中断。拿此前李连杰心灰意冷时的话说，那就是“壹基金”是一个已经出生的孩子，但是没有身份证。 　　2007年，李连杰的 “壹基金”诞生之初，它在性质上属于“中国红十字会架构下独立运作的慈善计划和专案”，并非一家独立的机构，没有公开募资的资格。 　　2008年，李连杰在上海民政局注册成立了“上海李连杰壹基金公益基金会”（简称“上海壹基金”）。“上海壹基金”虽然具备了独立的法律地位，但在性质上属于非公募基金。 　　我国《基金会管理条例》把基金会分为公募基金会和非公募基金会，前者可以向公众募捐，后者则不具备这种资格。“壹基金”作为私募基金会怎么进行公募的项目、如何承接项目、法律结构是否清晰等，自然会受到质疑。“壹基金”的“每人每月一元钱”理念必然要求面向公众募款，如果不取得公募资格，其理念便难以落实。 　　我国目前的非公募基金会主要是一些个人、企业、财团成立的，条例给予非公募基金会法律地位，是为了满足财富人士、企业持续做公益的愿望，发起人需要不断往基金会里捐钱。李连杰发起“壹基金”计划的初衷是要广泛动员社会力量，想通过自己的影响力，募集社会资金，同时推广人人可参与的可持续发展的公益理念。 　　2010年9月，有消息传出，由于“壹基金”与中国红十字基金会三年合同即将到期，“壹基金”即将面临没有独立法人身份、没有公章、没有独立银行账户的尴尬境地，运作上陷入困境，李连杰甚至表示可能中断“壹基金”计划。 　　“壹基金”在深圳峰回路转之后，李连杰在新闻发布会上感慨万分，向“党和民政部”庄严鞠躬，感谢“党和国家”给了“壹基金”继续生存的机会。消息一出，有人振臂高呼：中国民间慈善事业的春天来了！ 　　 　　深圳率先向民间慈善敞开大门 　　 　　从2009年开始，国家就鼓励深圳先行先试，“探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度”。 　　1月11日，李连杰、王石等人以深圳“壹基金”公益基金会发起人的名义，在写给深圳市民政局的感谢信中说：“去年，国家民政部与深圳市政府签署了《推进民政事业综合配套改革合作协议》，鼓励深圳探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度，同时，授权深圳市开展基金会、跨省区行业协会、商会登记管理试点。这为我们发起成立深圳‘壹基金’公益基金会奠定了良好的政策基础。” 　　此前中国的基金会多具有官方背景，经费来自政府的财政拨款，基金列入国家年度财政预算，领导由政府任命，工作人员也是国家公务员或事业单位编制的干部。这次“壹基金”在深圳终于获得“身份”，被认为是开启了中国慈善的新纪元，改变了整个中国公募基金会的格局。以后既有官方背景的基金会，也有了纯民间建立的公募基金会，这将促进中国公益整体水平的提高。如果政府真正能向民间慈善敞开大门，中国慈善将爆发蓬勃的活力。 　　“壹基金”的转型是民间与官方良性互动的结果，民间救助可以作为政府救助的一种补充。 　　最早在春秋战国时期，便有像李连杰一样以个人名义行善的人，被称为“善人”，他们在路上设食物救济饥民。虽然多是临时性行为，但这一点正符合儒家“达则兼济天下”的思想核心。 　　民间蕴藏着经营慈善的巨大潜能。目前，国内很多NGO都是在遭遇大事情时临时搭建的班子，也是缺乏长效机制。我们的民间力量、民间组织、NGO出现并逐渐展现它们的社会担当。也许他们还有这样那样的不足，但是他们毕竟发出了属于自己的声音。而这个时候，作为政府，应该做的不是打压，不是因“怕出问题”进行一味的限制与约束，而是要去积极引导。 　　许多人认为，政府主导慈善事业并没有错，中国的民间慈善力量还存在着诸如民间社团的公信力、民间社团的监督机制等一系列的问题。但是，不能因为它有不足就扼杀了它存在的意义，在中国并不是所有的慈善活动政府都能够顾及得到，在当前很多政府无法入手的特殊层面，需要这些民间组织来充实。适度向民间放“权”，充分信任民众，让民众更多地参与政治生活、社会管理，整个社将会变得更有活力。 　　 　　重生后的“壹基金”要“好自