刑事自诉案件受理中存在的问题与对策.docVIP

　　刑事自诉案件受理中存在的问题与对策 目 录 论文题纲………………………………………2 论文摘要………………………………………3 刑事自诉案件受理中存在的 问题 与对策……5 一、刑事自诉案件概述……………… 5 二、存在的问题及原因………………11 三、解决问题的对策及 方法 …………16 论文 参考 ㈠观念陈旧、受案范围面窄量少告状难。 据笔者对河南省某县人民法院自新刑诉法实施七年来所受理的刑事自诉案件共计665件进行分类调查显示：其中故意伤害（轻伤）案件645件占总数的97％，侮辱、重婚案件各7件，各占总数的1％，非法侵宅、虐待案件各3件各占总数的0.5％，而新类型的刑事自诉案件没受理一件。 其中原因：一是公民的 法律 意识有待提高，全民的普法 教育 有待深入。很多当事人不明白法院直接受理刑事自诉案件的范围和立案的标准，哪些属于自诉案件，哪些属于公诉案件，为什么同一案件有的公诉，有的自诉，分不清道不明白，当权益受到不法侵害时，当公安、检察机关没有介入或不予处理而又有确且证据时，仍不知道提起刑事自诉来维护自己的合法权益。 二是法官的业务素质有待提高，观念有待更新，思想有待进一步解放。有的对提起自诉的主体人为的缩小范围，有的对提起自诉的条件加以限制，更有的“对被告可以判处三年以下有期徒刑的其他轻微刑事案件”和“被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件”的理解有误区，人为的缩小了刑事自诉案件的受案范围，提高了自诉案件受理条件，增加了自诉案件起诉的难度。 三是乱收费，限制了自诉案件的受理范围，提高了自诉案件受理的门栏。《刑事诉讼法》第七十七条第一款规定“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼”，但是对诉讼费用的收取没有作出规定。一九九六年最高人民法院关于执行《刑事诉讼法》若干 问题 的解释（试行）第一百零三条曾规定“人民法院审理公诉刑事附带民事诉讼案件，不收取诉讼费”。人民法院审理自诉刑事附带民事诉讼案件，对侵犯被害人财产权利的，人民法院应当依法收取诉讼费用；但对侵犯被害人人身权利的，人民法院不收取诉讼费。”而一九九八年最高人民法院关于执行《刑事诉讼法》若干问题的解释第102条又明确规定“人民法院审理刑事附带民事诉讼案件不收取诉讼费”。但是基层人民法院由于受办案经费紧张的困绕，单位利益的驱动和对司法解释理解与适用的错位，在自诉案件的受理过程中仍以各种理由乱收费，从而使现实生活中很多属于自诉范围的案件，没能纳入自诉的轨道，被害人的权益得不到及时的保护，法律赋予法院的职能没能充分的发挥。 ㈡证据难取、自诉人举证不力胜诉难。 一九九七年新《刑事诉讼法》的实施，强化了自诉人的举证责任，弱化了人民法院调查取证的职能。而“基本事实清楚，基本证据确凿”是人民法院处理刑事案件定案的基本原则。“基本事实清楚”是指对基本事实的认定有确实、充分的依据，达到定案的确定性。“基本证据确凿”是指基本证据经查证属实，确实无误，同时排除了非法证据的采信”⑦刑事审判是围绕被告人是否有罪，是否追究刑事责任以及追究的适度性而进行的诉讼活动。⑧而自诉案件特别强调的是自诉人的举证责任；自诉人指控被告人有罪，应举相关证明予以证实，否则将承担败诉的法律后果。 “诉讼证据的特征是由证据的客观性、关联性和合法性三个基本因素构成的。这三个因素相互联系的，缺一不可的。客观性和关联性是证据的 内容 。合法性是证据的形式”⑨。就一般案件来讲，法院在对自诉案件有罪证据审查时主要考虑：证明被告人犯罪的时间、地点如何实施的行为及造成的后果的证据，包括被害人陈述，被告人供述，直接或间接的证人证言，特征及自诉人因客观原因不能取得并提供的有关证据，或者提供证据线索，申请人民法院调取的证据。同时还应 分析 证据的客观真实性，与指控事实的关联性以及合法性，看取得的途径是否合法，相互能否形成证据链。 就 目前 而言，在许多地方存在着人们法制观念淡薄，不学法，不懂法现象。有些当事人利用人们无法律意识的弱点，诱导或误导证人提供虚假证言，无疑增加了对证据审查判断的难度，更由于公民法律意识有待加强，证人往往还不愿作证，更不愿出庭，法律又没有硬性规定：有的自诉人又不及时取证；有些案件突发性较强，案发现场可能会无其他证人，或有证人因种种原因证人会见而不证，证而不实；有的会避重就轻，含糊其词，甚至相互矛盾，这都增加了自诉人举证的难度。取证难，难取证，在困绕着自诉人举证的同时，也很难保证证据的客观真实，关联合法的可靠性。而自诉案件构成的必要条件就是“被害人有证据证明被告人有罪的轻微刑事案件”，自诉人提不出被告人有罪的证据，法院将无法受理，立案的也将驳回起诉。同时自诉案件立案的条件本身就高于