加强人力资源和社会保障监察案卷档案管理.docVIP

　　加强人力资源和社会保障监察案卷档案管理 加强人力资源和社会保障监察案卷档案管理 　　人力资源和社会保障监察案卷档案是指人力资源和社会保障监察机构在办理监察案件过程中形成的，能反映案件真实情况，有保存价值的各种文字、图表、声像、证物(以下统称文书材料)等不同形式的历史记录。人力资源和社会保障监察卷档案管理，遵循一案一卷、分类保管、利于保密、方便利用的原则。人力资源和社会保障监察明确专门的档案管理人员，具体承担案卷档案管理工作，在业务上接受同级人力资源和社会保障行政部门档案管理工作的监督和指导。 　　一、收集、整理案卷材料 　　人力资源和社会保障监察机构在立案后，承办监察员即开始收集有关本案从受理立案到结案执行各阶段的各种文书材料，着手立卷工作。在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，若发现文书材料不完备的，应及时补齐或补救，并去掉与本案无关的材料，再行排列整理。 　　二、立卷编目并.L.装订卷宗 　　人力资源和社会保障监察案卷一般按照下列顺序排序装订：1.卷宗封面；2.卷内目录；3.受理举报登记表(附举报材料)、检查登记表、移送通知书、指定管辖通知书等案件来源材料；4.立案审批表；5.当事人及有关人员主体资格及身份证明材料；6.调查取证材料(询问通知书及送达回证、调查笔录等各类证据材料)；7.限期改正指令书及有关材料(案件办理报批表、送达回证、改正情况材料)；8.处理、处罚文书(劳动保障监察决定书、行政处罚告知书、行政处理决定书、行政处罚决定书)及有关材料(案件办理报批表、讨论案件笔录、听证程序材料、送达回证、当事人申辩材料)；9.结案审批表；10.执行手续材料(罚款收据、强制执行申请书、人民法院关于执行的裁定书等)；11.行政复议和行政诉讼材料(复议申请书或行政起诉状副本、答辩书(状)、复议决定书、人民法院的判决或裁定书等)；12.卷内备考表及卷底。 　　三、对案卷进行分类和统计 　　人力资源和社会保障监察案件文书材料可根据利用需要分为正卷和副卷，一卷一号，副卷案卷号与正卷相同，在卷案号后加注副字。正卷为案件办理过程中形成的可以对外公开的文书材料，副卷为案件办理过程中形成的有关内部工作情况等不能对外公开的文书材料。对事实清楚、情节简单的案件，文书材料中没有不宜公开材料的，可以只立正卷。人力资源和社会保障监察案卷文书材料的排列顺序，总的要求是按照办案程序的客观进程及形成文书时间的自然顺序，兼顾文书之间的有机联系进行排列。卷内目录应按文书材料排列顺序逐件填写或打印。一份文书材料编一个顺序号。没有题名的文书材料要拟定题名，题名不得随意更改和简化。 　　四、办理案卷的查阅、借阅手续，有效利用案卷档案 　　劳动保障监察机构工作人员因工作需要借阅档案，应办理借阅登记手续。借出档案，须经劳动保障监察机构负责人批准，并按规定期限退还，一般不超过7日。外单位的人员查阅档案，应持介绍信或其他有效证明，经劳动保障监察机构负责人批准后，与承办监察员一同查阅。凡涉及投诉举报人利益、用人单位商业秘密以及其他需要保密的事项，应当采取保密措施，防止泄密。卷内材料除行政处理决定书、处罚决定书等结论性材料，不准摘抄和复制。档案利用人不得拆封、抽取材料、涂改、勾画、污损，不得转借他人。 　　五、做好案卷档案的保管和防护工作 　　卷宗装订前，要对文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色的要修补、复制。订口过窄或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠。加边、加衬、折叠均以A4办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。外文及少数民族文字材料应附上汉语译文。需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸，邮票不得取掉。文书材料上的金属物必须剔除干净。设置档案室，配备档案装具，采取防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施，定期检查门窗、电灯、开关 等，周围不得存放危害档案安全的物品。 　　六、档案管理人员必须严格遵守纪律，保守国家秘密，不得擅自扩大利用范围，不得泄露档案内容 　　对保管期限届满的档案，按国家有关档案销毁的规定办理。确定销毁的档案，应把其中的行政处理决定书、决罚决定书等结论性文书取出一份，按年度、类别、案卷号的顺序整理立卷，随有关年度编号，永久保存。对仍有继续保存利用价值的档案，可以适当提升档次，继续保存。 　　七、加强人力资源和社会保障监察电子信息管理 　　如今计算机技术在人力资源和社会保障监察方面的应用与日俱增，涉及案件的许多信息基本上实现了计算机处理，随着计算机硬盘容量的不断增加，海量信息存储已经实现，要求人力资源和社会保障监察机构采取计算机技术，保存并处理有关人力资源和社会保障监察案件档案信息，应做好计算机安全工作和信息备份，防范数据泄密，防范病毒入侵，防范数据丢失，制定切实可行的规