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关于非正规学习与非正式学习成果认证的实践 　　摘 要： 现代学习型社会，终身学习是开发和利用人类潜力的重要组成部分，然而一些社会资格框架体系仍专注于教育院校提供的正式学习。本文旨在研究不同国家和地区环境中非正规学习成果与非正式学习成果的认证。通过对学习者能力的认证，为他们提供个人资历证明，有利于促进他们自尊和自我认知的发展，从而促进学习者在继续教育和培训中取得进步，增加其获得社会成功和经济成功的机会。 　　关键词： 非正规学习 非正式学习 成果认证 　　2004年，联合国教科文组织委托终身教育研究所在国际范围内对非正规学习成果与非正式学习成果进行认证。终身教育研究所据此组织两次国际研讨会，各成员国对非正规学习成果与非正式学习成果的认证进行了经验分享。 　　与会成员国包括新西兰、韩国，法国，挪威、丹麦、捷克共和国、南非、毛里求斯、荷兰、葡萄牙。成员国均已开发国家参考标准，形成评估所需的基准。在新西兰，学习成果是通过分析协助确认的。在葡萄牙，成人教育者、评估者、培训者的继续发展成为可能。在南非和新西兰，评估者的注册非常方便。 　　一、认证实践的特征 　　认证的一个重要特征是从形成性评估到总结性认证的不断发展，这可以从鉴定同等学习成果的步骤中窥见，例如加强理解组合方法、质量保证指南、指导建议知识、学习成果描述。在法国、荷兰、挪威，正在开发和运用清晰简便的评估认证程序。就认证而言，负责资格质量的审查委员会同时负责确认非正规学习成果和非正式学习成果的有效性及其与正式学习成果的连通。 　　与形成性评估紧密相关，可以运用组合方法描述和记录学习成果。认证能够开放准入，为非正规学习和非正式学习成果提供学分，与此同时，组合方法的运用不断增长。北欧国家，尤其是丹麦（我的能力文件夹）和挪威（能力证明），已经为先前学习的评估开发了组合工具，主要针对创立职业步伐，创建部门或组织内部的新职业。 　　扫除障碍（如费用）的一个方法是开发创新型方法，可以从一个部门推广到另一个部门。工作场所的学习中开发的方法可以与正式教育的学分相结合。同样，个人评估也能够为高级学习项目提供准入。不同的方法可以相互丰富，这可以从韩国、挪威和丹麦的例子中看到，结合要依赖项目的目标和内容。 　　某些国家已经开发了认证综合体系，与相关的工具、措施相连通，如衡量非正规学习和非正式学习的学分转换。开发个人可以转换学分的体系增强了学习过程的灵活性，允许人们随时参加或退出教育培训项目，向着资格目标前进（韩国、新西兰）。学分转换体系日益成为能力认可改革的焦点，实施学分转换体系的地方是富有成效的。但是，在任何教育学分转换体系中，有必要进行核对，保证质量，避免腐败，可以由审查委员会保证分配学分。 　　在通常情况下，在实施过程中，用于认证的评估程序需要其他支持。提供信息给核心成员尤为重要。在很多国家，鉴别和培训专业指导和顾问，促进认证，支持申请。挪威的案例强调了验证人员专业性的重要性。在法国，认证指导和顾问不断增加，催生了一个新的专业，即“对先前实践学习认证的顾问”。毛里求斯强调，语言的复杂性应当考虑在内，因为语言的复杂性可能会妨碍验证的公平性。 　　对于没有建立认证体系的国家而言，不能夸大认证人事能力建设的重要性。在阿富汗、不丹、约旦和叙利亚，目前教育管理者和辅助人员没有能力评估非正规学习成果。毛里求斯已经指出了评估者和辅助人员能力建设的重要性。 　　二、认证所面临的挑战 　　某些国家强调了认证的潜在优势和现实优势，很多国家强调了实施过程中所面临的困难。要求有关国家详细说明前进之路，即什么因素有利于认证体系的发展和实施。因此，以下内容主要说明困难、障碍、挑战及发展和实施认证与国家资格框架连通的关键因素。这些挑战和关键因素不仅有宏观层面的，而且有中间层面和微观层面的。 　　近年来，很多发达国家和发展中国家都制订了有关非正规学习和非正式学习认证的政策和实施办法。越来越多的成年人和年轻人要求在生活和经历中获得的知识、技能和能力能够获得不同环境的认证。但是，一些国家的数据表明，认证的潜能并没有完全开发。丹麦教育部的数据表明，职业培训的认证高于普通教育的认证。南非将1995年至2004年间的认证数量有限归因于人员短缺、资源短缺、未遵守南非资格委员会的要求，以及还没有为所有部门开发实施计划和方案。 　　除一些国家的进展缓慢外，在收集有关认证成果的充分数据和准确描述如何成功贯彻认证方面面临一大挑战。总体而言，案例研究强调认证在促进劳动力市场的就业和流动性方面的重要作用。但是，这些好处还不足以宣扬认证。因此，需要更多有关认证作用的数据。截至2011年，墨西哥还没有开展认证对企业生产力或经济社会进步的影响的评估。但是，国家劳动能力标准化认证委员会正在开发工具及机制评估构建能够