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　　发展中国装备制造业策略研究 　　摘要：装备制造业是为国民 经济 各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造 工业 的总称，其产品范围包括机械工业（含航空、航天、船舶和兵器等制造行业）和 电子 工业中的投资类产品。所以，装备制造业是工业的基础并在很大程度上决定着一个国家的综合实力，大力 发展 装备制造业具有刻不容缓的重要性。 　　关键词：装备制造业；发展；战略性贸易政策 　　 　　随着“嫦娥一号”顺利进入月球轨道并传回月球三维影像，标志着我国首次月球探测工程取得圆满成功，我国装备制造业的发展取得了举世瞩目的成就，如何促进 中国 装备制造业进一步发展也引起了更多的关注。 　　 　　一、大力发展装备制造业的重要性 　　 　　装备制造业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称，其产品范围包括机械工业（含航空、航天、船舶和兵器等制造行业）和电子工业中的投资类产品。所以，装备制造业是工业的基础，并在很大程度上决定着一个国家的综合实力。 　　1.大力发展装备制造业能促进中国经济的发展 　　装备制造业范围广，覆盖了机械、电子、武器弹药制造业。装备制造业可以为各行业提供 现代 化设备，从农业生产的机械化到国防使用的武器装备，各行各业都离不开装备制造业。同时，通过朱国娟和钟昌标对我国1981—2004年装备制造业进出口增长与GDP增长之间的关系的实证 研究 ，发现中国装备制造业出口变动1%，我国的经济增长就会变动23%，这说明装备制造业与其他 企业 关联度大，带动性很强。 　　2.大力发展装备制造业能促进中国工业产业升级和国民经济可持续发展 　　装备制造业是技术密集产业，产品技术含量高，附加价值大。随着装备制造业不断吸纳高新技术，以及信息技术、软件技术和先进制造技术在装备制造业中的普及 应用 ，技术装备日趋软件化，先进的装备制造业将有更多的产业进入高技术产业范畴。大力发展装备制造业可以促进我国制造业尽快从劳动密集型的传统加工产业转向技术密集型。同时，装备制造业作为技术密集工业，万元产值消耗的能源和资源在重工业中是最低的。在资源日趋紧张，环保要求日趋严格的情况下，发展装备制造业对加强环境保护，提高资源利用，促进国民经济可持续发展具有重大的意义。 　　3.大力发展装备制造业能提升中国的综合国力和维护中国的经济安全 　　许多工业化国家，在工业化成熟阶段都把装备制造业作为主导产业，因为装备制造业的发展水平反映出一个国家在 科学 技术、工艺设计、材料、加工制造等方面的综合配套能力，进而反映了一个国家的经济和技术实力。同时，装备制造业产品不仅包含国计民生的电器机械及器材，更重要的是涉及大型 计算 机及其配件制造、航空航天设备制造、电讯设备制造等，这些产品都是对我国的经济安全起关键作用的。因此，大力发展装备制造业不仅有利于提高国民经济各行各业的技术水平和劳动生产率，从而提高国家竞争力，而且有利于维护我国的经济安全。 　　 　　二、中国装备制造业发展的现状 　　 　　1.装备制造业的总产值保持较快增长，但净利润增长缓慢 　　1999—2005 年，我国装备制造业工业增加值年均增长25.08%，高于同期工业和GDP的年均增长率。但由于原材料、 交通 、能源价格的大幅度上涨以及部分行业产能过剩严重，装备制造业的盈利能力大幅度下滑，行业净利润的增长率远低于产值的增长，2005年净利润仅增长7%左右。 目前 ，我国单位GDP的能耗不仅超出世界平均水平3.8倍，甚至是世界中低收入国家的平均水平的1.6倍。 　　2.装备制造业产品进口增长缓慢，出口高速增长，但产品竞争能力不强 　　2005年1—10月，我国装备制造业进出口总额1 804亿美元，同比增长16.01%。其中，进口957.90亿美元，增长2.52%；出口846.39亿美元，增长36.33%。但目前我国装备制造业低水平重复、低档次的大路货产品生产过剩，而技术水平高、有竞争力的产品短缺，不能满足国内市场需要。虽然我国是装备制造业产品的出口大国，但90%以上的集成电路、70%轿车部件都依赖进口，全球新增发电能力有2/3在中国，但设备90%是靠进口。这突出反映我国企业自主创新能力不强，从而导致产品竞争能力不强。 　　3.装备制造业虽然摊子大，但产业集聚程度不高 　　新中国成立以来，我国装备制造业确实取得了骄人的成就，具备了相当的规模，建立了一整套门类齐全和具有一定水平的产业体系。“十五”期间装备制造业快速增长，截止到2005 年，规模以上的企业共有近7 万家，从业人员1 650 万人，工业增加值1.7 万亿元，占全国工业增加值的22.5%。但被称为“工业之母”的装备制造业在中国制造业总产值中的比重不足30%，比发达国家平均水平低10个