四川省生猪养殖保险经济、社会效益及其问题分析.docVIP

　　四川省生猪养殖保险经济、社会效益及其问题分析 四川省生猪养殖保险经济、社会效益及其问题分析 　　一、四川省生猪养殖保险现状 　　1.1 四川生猪养殖特点 　　四川是我国的一个畜牧业大省，肉猪出栏头数居全国第一，猪牛羊肉类总产量占全国的9.16%，居全国第一，而生猪出栏数、猪肉产量及省际间猪肉贸易量均占全国的10%左右，长期居全国首位，且外销出口占全国总量的1/3以上，是当之无愧的全国第一养猪大省。 　　全省着力推进六方合作+保险机制和寄养、订单、期货等多种生产模式，大力实施生态养殖和高效养殖，使养殖户存栏有订单，出栏有市场。据四川省统计局数据，2010年全省生猪存栏6053.1万头；出栏肉猪9014.3万头本文由.L.收集整理；猪肉产量652.12万吨。无论是生猪饲养量、猪肉产量、人均量均位居全国第一。生猪产业已成为四川经济发展最为重要的优势资源之一，以生猪为主的畜牧业已挑起农民增收的大梁，托起了农业经济的半边天。 　　1.2四川生猪养殖保险特征 　　四川省生猪养殖保险实行的是政府制定统一的收费、补贴制度，保险公司对其进行适合公司的微调，农民以自愿原则进行投保。（如图1） 　　而针对于能繁母猪和育肥猪，政府具有不同的补贴方式目前，主要承包生猪养殖保险的保险公司有中国人保财险公司、中华联合财险和中航安盟财险公司。 　　二、社会效益与经济效益分析 　　2.1 社会福利的提升 　　农业保险的实施，在一定程度上促进了猪肉价格的稳定，在排除粮食（以玉米为主）等因素的影响后，猪肉价格波动较为稳定（如图6），如果考虑通货膨胀因素，猪肉的价格甚至出现负增长现象，而这与农业保险的实施密不可分。从微观上看，在笔者调查的贾家镇以及邛崃市中，农民普遍表示，在国家实行农业保险后，他们更加愿意去饲养生猪，因为生猪的死亡有所保障，他们投资失败的损失大大减小；同时，出于降低生猪死亡风险的目的，国家和保险公司都会自主为农户提供技术的支持、免费的疫苗，降低了农户损失的风险，为他们的生活带来了福利。 　　另一方面，从宏观上看，对于社会而言，政策性生猪保险的实施激发了农户的养猪积极性，进一步增加了整个市场猪肉的供给，平抑了物价，为整个社会带来福利；此外，除了带来价格的相对稳定以外，在一定程度上，它也促进了四川省猪肉市场的规范化，提高了民众购买的猪肉质量。在笔者的调查中，不少农户提到，在以前猪只死亡没有任何的赔偿时，农户为了降低他们自身所受的损失，会选择将死猪出售给非法市场，再流向社会大众，严重降低了民众所食用的猪肉质量。在此基础之上，政策性生猪保险的落实，也提高了政府在民众中的知信度，促进和谐社会的构建。因此，这样的政策在一定程度上，提高了农户与社会两方面的社会福利，在降低农户风险、提高其收益的同时，也促进了社会的良性发展。 　　2.2 经济效益的改善 　　随着四川生猪保险的推行，为四川的经济发展带来了巨大的促进作用。从微观上看，对于保险公司而言，在农业保险实施之初，保险公司的发展处于一种艰难的摸索状态中，没有政策的支持，没有农民进行参保，对保险业的发展带来了严重的阻碍。而在农业保险实施之后，为保险公司的发展又多打开了一扇门，虽然农业保险现在的盈利还并未达到预期的效果，但是其提升的保险公司形象使得附带的农村保险（农村其他寿险、财险）的发展有了长足的进步，为保险公司带来了巨大的经济利益。与此同时，对于农户而言，该政策鼓励了农民更多的投入到养殖业，为农民自身也带来了不小的经济利益，实现了多元化的农村建设。 　　从宏观上看，对于整个社会而言，农业保险的正常运行，需要大量的工作者参与进来，因此，也相应地带来了更多的就业岗位，带动了农村GDP的增长（如图7）。为社会整体的经济运转增添了一份力。就笔者调查的邛崃市显示，农业保险的推广，在一定程度上加快了农村的建设、发展，使原来处于观望状态的农户都投入到农业发展中来，增加了由养猪业所带来的收益，带动了农村农业的发展，从而带动了农村的建设，增加了农村的经济效益。 　　三、总结及问题分析： 　　政策性生猪保险是一项提高社会经济效益的保险。政策性生猪保险有效的防范了农业风险，为农户放心养殖提供了坚实的基础，是农户理性的选择。从农户的角度看，农业保险是急需的、必要的，它不仅为农户的损失提供了保障也使他们的生活质量得到了提升。从保险公司的角度看，政策性生猪保险是在WTO背景下我国保险公司发展壮大的必要条件，同时它也提升了保险公司的形象，扩大了他们的影响力，并使得其附带的农村保险（农村其他寿险、财险）的发展有了长足的进步，为保险公司带来了巨大的经济利益。从社会的角度看，发展生猪保险是实现生猪生产安全，维护消费者利益的需要，同时它也提高了政府的知信度。 　　就四川省来看，政策性生猪保险的开展成效显著，但也存在需要改进的地方。首先因为耳标、疫