基于矩阵模式的区域性全民信息素质教育体系构建研究.docVIP

　　基于矩阵模式的区域性全民信息素质教育体系构建研究 基于矩阵模式的区域性全民信息素质教育体系构建研究 　1从数字鸿沟问题看信息素质教育 　　 .L. 　　关于数字鸿沟，美国商务部的数字鸿沟网概括为：在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了最好的教育，而另外有一部分人却没有这个机会和条件，这两部分人之间的差别就是数字鸿沟。处于这一鸿沟低端的人群就意味着很少有机遇参与到以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中。这一定义主要从经济、技术、教育角度指出数字鸿沟的主要原因和表现，具有一定的代表性，而且数字鸿沟存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间，渗透到人们的经济、政治和社会生活中，成为在信息时代突现的社会问题[1]。 　　从国际信息化发展水平看，国家统计局研究报告显示：2007年中国信息化发展总指数为0.630，比2006年增长15.85%，居比较研究的33个国家(地区)中的第24位，属于信息化发展中等水平类型国家[2]。 　　从中国信息发展指数看，全国31个省（自治区、直辖市）可划分为5类地区，其中以北京、上海为代表的第一类地区是信息化发展高水平地区，其信息化发展总指数平均为0.872，相当于全国平均水平的1.38倍，在世界主要国家（地区）的比较中位于信息化发展中高水平行列；而以西藏自治区为代表的第五类地区是信息化发展低水平地区，其信息化发展总指数为0.503，只相当于全国平均水平的80%和第一类地区的58%，可见我国各地区信息化发展水平很不平衡[3]。 　　中国信息素质教育的发展，呈现出东部、沿海地区优于中部和西部地区，高校优于公共图书馆和科研院所的趋势。目前，江浙、北京等地区已形成信息素质教育联合体，而中、西部地区信息素质教育水平则处于封闭的各自为政阶段，教育层次、形式比较单一，主要是以高校文检课的形式，面向大学生和学术研究人员传授新知并提高其获取信息的能力，这就导致接受教育的群体主要集中在高等院校和科技机构，其他领域人员的信息素质和信息能力都比较薄弱。 　　由于不发达国家或地区基础设施、网络环境、普及技术和教育水平的差异，造成国民信息资源获取能力的巨大差距（包括信息接收、生产、传递与利用等方面的差距），影响弱势国家的经济实力与国际竞争力；不同人群之间因为收入、受教育水平、所处地域等方面的差异而造成对网络技术掌握和运用的差异，导致了不同群体在社会中面临的机遇、待遇等不平等，造成信息落差、知识分隔和贫富分化等问题。结论是：信息素养是造成信息鸿沟的关键。究其原因：①理念上对信息素质教育重要性认识不足，导致社会信息意识淡薄；②管理上信息素质教育机制不完善，政策支持力度不够，没有固定的资金投入；③行动上缺乏推进全民信息素质教育的统一规划，处于各系统、行业各自为政的封闭状态；④环境上缺乏设备、技术和信息资源的必要条件；⑤人才上缺乏师资力量的有效管理和培训等。 　　数字鸿沟分为3类：一个是国家间的数字鸿沟，一个是地区间的数字鸿沟，一个是人群间的数字鸿沟。解决这三种鸿沟的办法有所不同。要解决国家间的数字鸿沟问题，应该培育出几个这样的地区来，由这些地区和国际接轨；解决地区间数字鸿沟问题，要靠政府采取转移致富或财政方面的政策支持；解决人群间的数字鸿沟，要靠科普和教育。本文仅把局部地区的信息素质教育问题作为一项系统工程和严峻的社会问题加以研究。 　　 　　2推进区域性全民信息素质教育的意义与作用 　　 　　《2006-2020年国家信息发展战略》将提高全民信息素质作为国家信息化推进战略目标之一，提出：强化领导干部的信息化知识培训、普及政府公务人员的信息技术技能培训、普及中小学信息技术教育，开展形式多样的信息化知识和技能普及活动，提高国民受教育水平和信息能力；构建以学校教育为基础，在职培训为重点，基础教育与职业教育相互结合，公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培养体系[4]。为落实国家信息化战略之国民信息技能教育培训、缩小数字鸿沟等战略行动计划，北京市制定的《提高全民信息能力行动纲要》针对8类重点人群落实全民信息化培训，提升应用信息技术的意识和能力[5]。 　　推进全民信息素质教育应从可持续发展战略和科学发展观的角度，突破现有高校信息素质教育的局限性，提出区域性信息素质教育体系的构想和开展多层次、多领域信息素质教育计划的整体方案，以普及教育的形式，解决一个区域人群间的信息环境、信息资源、信息技能的共享和平等交流问题，达到培养全民信息意识，提高各类人群获取、利用信息能力和知识创新能力，逐步缩小信息鸿沟差距的目的。其作用在于：①通过全民信息素质教育改变中、西部地区信息化水平较低的现象。逐步缩