基于高等教育服务消费者视角的大学生权利.docVIP

　　基于高等教育服务消费者视角的大学生权利 　［摘 要］ 高等 教育 服务是高等学校的基本产出，大学生是高等教育服务的消费者。基于 这 种消费者身份，源自对高等教育服务消费自由、正义与效率的追求，大学生应该享有知情权 、选择权、参与管理权、消费条件权、损害求偿权、公平消费权、维护尊严权、消费教育权 、维权结社权等消费权利。这些权利的实现需要进行权利的合法设定，保障客观物质条件， 发挥 社会 中介组织作用，建立高等教育问责制度，增强消费者自己的权利意识和维权能力。 在消费者权利受到侵犯时，可以通过与学校协商、向学校申诉、向教育行政主管部门申诉、 申请行政复议、调解、仲裁、司法审查、舆论监督等途径寻求救济。 　　［关键词］高等教育服务；高等教育服务消费者；大学生权利 　　育大众化的推进，高等教育成本分担制度的广泛施行，市场 经济 体制对个人利益 、自由、要求、主张的重视，高等教育的服务产出观在近几年为越来越多的人所认同，“学 生消费者第一”的观念逐步引起高等学校和社会大众的思考和讨论。那么，基于高等教育服 务消费者视角的大学生应该享有哪些新的权利，值得深入 研究 。 　　 　　一、 大学生作为高等教育服务消费者的特征 　　 　　对高等教育服务有广义和狭义的理解。广义的高等教育服务包括面向社会各领域的教育服务 和面向学生的服务，如面向社会的职业培训、 科技 成果转化、信息和 网络 资源服务，面向学 生的教学和 学习 服务、生活服务等；狭义的高等教育服务指面向学生的服务，特别是把教学 看成是服务。本文所论的高等教育服务是指“高等学校为满足大学生在知识、精神、心理发 展方面的需求，利用教育设施、设备、教育技术、信息、资源，为他们提供特殊的非实物形 态的精神产品的活动”。可以将高等教育服务分为核心服务和辅助服务（或附加服务）。核 心服务是大学生在高等学校接受高等教育服务的主要 内容 ，是以课堂教学为主线的教育教学 活动；辅助服务是为学生学习和成长提供的各种条件、环境和创设的各种活动，支撑核心服 务，围绕核心服务展开。高等教育产品作为特殊的服务产品表现出自身独有的特性，诸 如：社会受益和个人受益并存，公共产品与私人产品同在一体，生产与消费不可分离，系统 要求与非标准化统一，等等。 　　高等教育服务是高等学校的基本产出。在这种服务生产的同时，大学生作为支付了费用的消 费者享有了这种服务，于是就确立了大学生的高等教育服务消费者身份。基于高等教育服务 产品的特点和大学生的年龄与身心 发展 状况，作为高等教育服务消费者的大学生表现出如下 身份特点： 　　1．对自身的消费需求和对象缺乏全面了解 　　在一般的服务消费活动中，消费者是根据自己的需要来选择消费内容的。但在高等教育服务 消 费中，大学生往往对自身的需求缺乏了解，自己适合读什么专业，适宜在什么方向发展，什 么样的服务有利于自己的成长，怎样的教学适合自身的长远发展，他们都缺乏成熟的考虑。 在进行实际消费时，学生对消费对象也难以了解。由于大学生获得高等教育服务的信息渠道 少，高等教育服务有很强的不可感知性，使得学生不一定能买到自己真正需要的服务。所以 经常遇到学生抱怨，不知道所学的东西有什么用，不知道自己将来能干什么，总是处在茫然 中。他们总以选择最好的服务为标准，想选心目中的好大学、好专业，而实际上并不知道什 么是最好的。 　　2．消费能力处于弱势地位，不具有完全消费决策权 　　在高等教育服务消费中，国家对教育事业的严格管理和教师的职业道德使得高等教 育服务消 费比一般的商品消费要人性化和弱利益性。尽管如此，消费者还是处于“弱势地位”，表现 为知识弱势、经济弱势、权力弱势、维护权利的能力和意识弱势。这些弱势使得大学生在消 费过程中缺乏消费决策机会，即使有机会，多数人也不善于决策。 　　3．抵御高等教育服务消费风险的能力不强 　　在高等教育服务消费中，大学生可能遇到各种各样的风险，比如：选择学校和专业 不当，不 能顺利完成学业；遇到不合格的教学条件和教师，服务效果受损；服务项目或者教师的变更 ，耽误了时间，浪费了费用；几年的消费结果具有很大的不确定性，学习的效果难以评价， 有时意外事故出现对消费者不利的结果，甚至导致消费者在身体、健康、生命、精神等方面 遭受伤害。在这些消费风险中，有的是整体系统风险，给所有消费者都带来风险；有的是单 个的个人风险，个别人由于自己的因素导致不良后果。这些消费风险在收集消费信息、 作出 消费决定以及进行消费的各个阶段都是存在的。而产生风险的原因是复杂的，有些风险是学 生 自己造成的，比如不顾自己的兴趣盲目选择热门专业；有些风险是学校管理人员或者老师的 不负责与过失引起的，比如学校为了追求自己的利益，不告诉学生真实情况或者故意给学生 误导，