“四员”制度的实施意见..docVIP

G:\009 G:\009 关于推进农村食品安全监管网络建立“四员”制度的实施意见 为深入推进食品安全监管，建立健全食品安全包保责任制，强化辖区食品安全的网格化管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《安徽省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（皖政[2011]106号）文件等有关规定，结合我市实际，在乡镇（街道）、村两级推行“四员”(乡镇食品安全管理员、食品安全宣传员、村级食品安全协管员、信息员)食品安全监管工作机制，现提出如下意见： 一、指导思想??? 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村食品安全监管和食品安全事件应急处置能力建设，进一步充实完善食品安全责任网格化管理，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实”，构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的包保责任体系。按照市政府《关于进一步加强食品药品安全监管工作的通知》文件精神，有效整合资源，实现监管网络和人员职能共享，在乡镇(街道)和村两级建立健全“四员”食品安全监管机制，充分发挥基层组织在食品安全工作中的监管作用，有效延伸农村食品安全监管触角，提高食品安全反应机制的灵敏度，降低农村食品安全隐患，保障人民群众食品安全。??? 二、建立健全“四员”食品安全监管体系??? (一)各乡（镇）政府、街道办事处建立食品安全工作领导小组（以下简称领导小组）全面负责“四员”食品安全监管机制建设工作，建立由领导小组组长为召集人、相关成员单位负责人为成员的联席会议制度，定期召开会议，分析食品安全形势，研究食品安全监管机制建设工作中遇到的困难和问题。??? (二)领导小组下设办公室，负责“四员”食品安全监管机制建设的具体实施，做好“四员”工作人员和农村食品安全监管任务的落实。??? (三)在乡（镇）、街道办事处，设立食品安全管理员和食品安全宣传员，食品安全管理员由乡（镇）、街道办事处分管领导兼任。食品安全宣传员由乡镇卫生院分管公共卫生管理的人员担任，在村级设立食品安全协管员和信息员，食品安全协管员由村民委员会主任兼任，食品安全信息员由村卫生室负责人兼任。??? 三、“四员”工作职责??? (一)食品安全管理员的职责??? 食品安全管理员负责本乡（镇）、街道办事处食品安全监管工作。 1、建立健全食品安全工作领导机构和办事机构，办事机构有办公场所（挂食品安全工作领导小组办公室牌子），有食品安全协管员、信息员名单及职责并上墙。??? 2、负责本乡（镇）、街道办事处食品安全工作计划、总结、组织协调和请示报告等日常工作。???3、组织开展《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规和食品安全知识宣传。??? 4、定期对村级食品安全协管员和信息员进行食品安全相关法律知识、政策及有关业务知识培训。??? 5、掌握本乡（镇）、街道办事处食品安全形势和食品生产、食品流通、餐饮服务经营单位基本情况，定期向领导小组及领导小组办公室反馈市场动态，提供监管信息，举报制假售假等各类违法违规的食品生产销售行为。??? 6、开展调查研究，了解和掌握基层食品安全方面的新情况、新问题，及时向领导小组和领导小组办公室反映群众对食品安全监管方面的意见和建议。??? 7、协助相关法定职能部门开展食品安全监督检查和案件查处工作。??? (二)食品安全宣传员的职责??? 食品安全宣传员在食品安全管理员领导下开展工作，负责镇、村两级食品安全工作的协调联系。??? 1、定期开展联络交流工作，做好乡（镇）、街道办事处、村级组织与广大农村消费者之间的沟通和协调。??? 2、会同村委会对所包村食品安全情况定期进行检查。参与领导小组组织的食品安全检查活动。??? 3、指导、监督村级食品安全协管员、信息员开展工作。及时向乡（镇）、街道办事处食品安全管理员反馈群众投诉和对食品安全监管工作的意见建议。 4、负责与市食品安全委员会办公室和各食品安全监督部门间的协调联系，及时上报食品安全隐患和事故，做好上情下达、下情上传。完成上级交办的其他食品安全工作任务。??? (三)食品安全协管员职责??? 食品安全协管员承担行政村的食品安全协管工作。??? 1、负责向群众及食品经营单位进行《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规和食品安全常识的宣传教育。??? 2、每月组织开展1次食品安全巡查，发现问题及时向乡镇食品安全管理员或食品安全宣传员报告。??? 3、及时掌握、记录本行政村食品安全情况和食品生产经营单位、个体经营户的基本情况及经营动态。??? 4、协助领导小组开展食品安全监督检查。 （四）食品安全信息员职责 食品安全信息员负责行政村食品安全信息收集、报送工作。? 1、协助食品安全宣传员、协管员向所在行政村群众宣传食品安