中美关系发展前景.docVIP

论中美关系发展前景 张 薇 由于国家利益这个深层原因，中美关系长期波折不断。尽管中美之间的差异、矛盾和分歧难以消除，但是，两国建立和发展合作关系具有共同利益基础，两国现在和将来的合作领域广泛而深厚。而“面向21 世纪的建设性战略伙伴关系”已为两国发展关系构筑了框架。目前，两国要求和解与合作的愿望高于以往。为此，中美两国如能在新世纪里以合作的精神全面发展中美关系，将会给整个世界带来福音。 中美两国的合作基础 1. 中美两国合作基础的外部因素。一是冷战结束后，两极格局瓦解，世界各种力量经过重新组合后，呈现出多极化趋势，和平与发展已是当今时代主题。然而，国际局势中的不稳定、不确定因素依然存在，不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序还没有得到根本改变。中美两国都是联合国安理会常任理事国，双方对维护世界和平和区域稳定的责任不是减轻了，而是加重了。二是经济全球化所带来的经济相互依存使得中美双方需要加强联系，彼此合作，为此两国经济合作的范围不是缩小了，而是扩大了。三是一些全球性和区域性问题相对上升，地区冲突时起时伏，环境保护、缉毒、打击国际犯罪、反恐怖主义和防止核扩散等全球性问题需要密切配合，加以及时、妥善处理。因此，中美两国的共同利益不是减少了，而是增加了。 2.中美两国合作基础的自身因素。就中国方面来说，实事求是，借鉴和学习人类创造的一切文明成果，是进一步推动中国改革开放的关键。而当代世界科学和市场经济最发达的国家当属美国，中国有必要同美国发展关系。同时中国深信，自然历史规律的作用，会推动社会历史变革，中国不会把中国的社会制度和意识形态强加于美国，因此中国不会挑起与美国的对抗，不会重复过去同苏联的错误。就美国方面来说，冷战结束以后，为了探索美国在下一个世纪的战略，展开了一场全国大辩论，这场辩论尽管还未结束，还会反反复复，美国国会内和社会舆论中仍然存在着反对改善中美关系的势力，但理智的力量已经开始占上风。美中需要和解的观点，已成为美国朝野认识的主流，美国需要同中国的合作。 3.中美两国合作基础的现实因素。1997年的中美“面向21世纪建设性战略伙伴关系”的建立，翻开了中美关系新的一页。这一联合声明的特点是和解与合作，是两种社会制度国家间发表的最具建设性的一份文件。这是因为这个声明不是为了对付某一个敌人或削减一两样武器，也不是为了某些短期的商业利益，而是为了中美两国在21 世纪的共同利益。表明中美两国将在相互尊重、平等互利的基础上求同存异，为了两国面向21世纪的共同战略利益，为了世界和平与发展，开展持久的合作。 中美关系的积极变化 　　1．政府间的沟通渠道比较畅达，首脑热线开通，高层官员互访频繁，政府间的信任感有所加强。冷战结束后很长时间里，中美关系呈现一种矛盾状态，即政治关系（主要是政府间关系）缺乏互信，非常脆弱，而经贸往来、社会文化和人员交流十分活跃，形成民间促进官方、经贸文化维系政治这么一种结构。现在则是民间与官方齐头并进，在某些方面政府间关系甚至走在民间的前面，而以两军交往的迅速发展最为引人注目。自1997年12月迟浩田将军访美为开端，两军在人道主义救援和减灾、军事环境保护、互派人员观摩对方联合训练演习等方面开展合作，中美双方高兴地看到，中美军事关系迈上了扩大交流与合作的台阶。 2．在军控、防扩散领域的共识与合作增加。主要表现为：一是中美两国均致力于确保《生物武器公约》和《化学武器公约》的有效执行。中美是上述两个公约的缔约国，双方承诺，要认真、全面履行各自承担的义务，在任何情况下不发展、生产、储存生物武器并反对生物武器及其技术和设备的扩散。二是中美在南亚问题上进行了积极有效的合作。1998年5月，印度、巴基斯坦先后进行核试验，在中美的共同努力和国际社会压力下，印巴承诺1999年9月签署《全面禁止核试验条约》。三是两国均致力于建立信任措施，增加了军事交流与合作。中美达成了建立加强海上军事安全措施磋商机制的协议；同意在人道主义救援和减灾方面进行合作；决定不把各自控制下的战略核武器瞄准对方。 3．美国对台湾问题做了某些策略调整。美国看到了中国政府的“底牌”，就是在“台独”问题上中国政府是“决不会坐视不管”的。为了避免台湾问题对中美关系产生新的冲击，美国历届领导人包括布什政府多次重申其承诺：美国坚持一个中国的政策，恪守中美三个联合公报的原则，这是美国在台湾问题上策略调整的反映。当然美国仅是促“谈”不促“统”；谋“和”不主“合”，与中国政府解决台湾问题的政策仍有原则分歧。 4．中美经贸合作进展卓有成效。中国在亚洲金融危机中所采取的人民币不贬值、扩大内需、支援亚洲其他国家的政策，对整个亚洲和全球的稳定起了积极作用，受到了美国在内的国际社会的欢迎，在此之后，中美加大了经贸合作力度；中美