校车安全责任政府的一项重要职责.pdfVIP

NO.Ol.2012 2012 年第 1 期 广西社会科学 (总第 199 期) GUANGXISHEHUIKEXUE (Cumulatively ,NO. 199) [文献编码]doi: 10. 3969/j. issn. l(阳-6917.2012.01.028 校车安全:责任政府的一项重要职责 吴淑娴梁贤艳 (三峡大学，湖北宜昌 443∞2) [摘要] 枝车制度的缺失是造成学生上下学交通安全事故频发的主要原因。构建校车制度、保障枝牟 安全应当成为责任政府的一项重要职责。从成本一收益理论来看，政府推行校车制度具有现实的可行性。为 此，责任政府应提供牢固安全的校车，建立科学规范的校车运营管理体制，构建畅通高效的协调联动机制，从 而真正建立并保障校车制度健康、科学、高效和长效运行。 [关键词] 枝牟安全责任政府职责 [中固分类号] D669.3 [文献标识码] A [文章编号] 1∞4 -6917(2012)01-0123-04 -、校车制度政府主黄的必要性分析 钟内，而东京和首尔学生这一数字分别为93.8% 和 89.7% ; 13.3% 的学生从家里到学校甚至要花半小 时以上的时间，约一半的学生上下学由家人接送[1) 。 近年来频繁发生的学生上下学交通事故，不仅 造成了严重的人员伤亡和财产损失，也极大地影响 而北京某中学的调查显示，学生平均每天用在路上 了家庭幸福和社会和谐。 2011 年口月 16 日甘肃省 的时间是56 分钟山。二是原有子弟学校转型。在 庆阳市正宁县发生的幼儿园校车事故，导致 19 名幼 国有企业改制的大背景下，原有的子弟学校基本交 儿遇难，更是引起了全社会的高度关注。学生上下 由地方政府管辖，原有的企业派车接送职工子女上 学交通事故频发的背后，折射的是我国校车需求日 下学的情况也基本消失。三是机动车数量迅猛增 趋高涨的背景下，校车供给缺失、管理缺位以及由此 长。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高， 城市的机动车保有量急剧增加，与此同时家长开车 而致的校车运营失范。在此背景下，校车制度政府 接送学生的队伍也日益庞大。四是择校之风愈演愈 主责就有了其必要性，具体表现在: (一)不断攀升的校车需求彰显枝车制度构建的 烈。日趋激烈的高考竞争压力使得择校现象不断蔓 必要性。随着改革开放的不断深入和经济社会的快 延，由最初的高中择校不断下探，甚而发展到目前幼 速发展，乘坐各种机动车辆上下学的中小学生数量 儿园择校的景象。在农村，校车需求增长的主要原 因是农村学校的大量撤并。近年来，中国小学生人 急剧增长。从城市来看，一是城市半径快速拓展。 城市化的汹涌浪潮使得城市的范围急剧膨胀，由此 数减少了21. 7% ，而小学学校数量减少了56.8% 。导 导致学生上下学的交通半径不断扩大，走路上学对 致学校数量剧减的主要原因是始于2∞1 年的农村 于越来越多的学生而言已不具可能性。据中国青少 中小学布局调整，简称撒点并校。撒点并校的直接 年研究中心2∞7 年发布《中日韩三国首都小学生生