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- 2017-05-08 发布于北京
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租赁型保障房退出机制研究.pdf
但
2012 年第 44 期(总第 2460 期
收入家庭仅支付家庭收入30% 的租金额,差额由 定租金水平。根据国际经验和我国国情,现阶段
政府承担,20 世纪80 年代后家庭支付比重则降至 可把合理保障家庭收入25%作为其所付公租房租
259岛。 30% 或25% 的家庭收入成为低收入家庭支
金的上限。我国的居民收入统计一直不完全,其
中有很多收入项的遗漏,因此,确定25% 的家庭收
付房租的上限,其占市场租金的比重是多少就是
多少,不是统一规定的,不同家庭、不同地段都不 入作为支付上限而不是更低,比较符合现实。
二是市价折扣法简单且易操作,可作为过渡
同。有资料显示,纽约曼哈顿第 14 街到第20 街
的6 个街区有 1∞多幢居民楼,专门面向中低收 性措施,当务之急是分类分档推进。按城市大小
入人群,低收入者所付租金只不过是市价的一半, 或房价高低(最好是按房价收入比)进行分类确
另一半则由政府承担。在东京中心城区一套50 定。从实际需要出发,像房价收入比高的地区
平方米的公租房,符合租住条件居民承担的月租 (如北京、上海等) ,需要更大的折扣才能保证合
仅为三四万日元(20% 左右) ,仅为同地段市价的 格保障家庭的公租房入住率。相反,一些中小城
市、经济相对不发达的地区,折扣略高些也能实
1/5。需要强调的是在美国,基本没有公租房,但
现目标。有必要将北京、上海的公租房租金降至
符合一定条件的居民可以享受租金补贴,即家庭
收入为居住地中等收入80% 以下者均可申请住房 市场价6 折,一般的大城市则定为7 折,中小城
租金补贴,享受补贴的家庭拿出总收入的 259毛支 市定为7 折至8 折。
付租金,其与市场价的差额由政府补贴。 三是公租房运行管理要与政府保障房建设
我国的香港地区,公租房承租者所付租金, 和监管分离。公租房应委托第三方管理,作为非
不与市场价挂钩,而是规定只承担家庭收入 盈利的公共法人独立运作,按成本租金+微利获
得收入,维持简单再生产。从来师、上讲,公租房
10%左右的租金,其他则由政府承担。
管理方从两个方面获得收入,一方面是承租者的
四、对策建议
租金,另一方面是政府的补差。且这一补差应纳
为了既保障人住率,又保证公平,有必要按
入每年的地方财政预算。
照以下方法或原则来确定公租房租金。
(执笔人;王小广)
一是根据合理保障家庭的经济承担能力来确
租赁裂T来障房这幽机制研究
随着保障性安居工程建设加快推进和逐渐变 些完善退出机制的建议,供领导参考。
付使用,如何设计一套好的管理制度,保障其合理
一、我国租赁型保障房退出现状及存
在的问题
分配和良性运营问题目显紧迫。若退出机制缺
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