临空崛起_陕西打造中国_孟菲斯_王睿.pdfVIP

陕西日报/2013 年/5 月/31 日/第 009 版 关中直击 临空崛起：陕西打造中国“孟菲斯” 本报记者 王睿 苏嵘 “十二五”期间，我国计划布局新增机场 82 个，扩建 101 个现有机场，新增机场主要用于 改善中西部及边远地区运输条件。种种迹象表明，西部民航进入了发展的黄金时期，航空运输对 区域经济的拉动作用正在改变着西部地区的发展面貌，一种影响世界发展潮流的经济形态—— “临空经济”正在这里迅速成型。 孟菲斯：由机场决定的城市未来 一个联邦快递，让美国曾经默默无闻的孟菲斯机场成为世界最著名的货运机场之一，带动孟 菲斯由传统的农业转型为制造业、物流、银行及医疗服务业聚集的多样化产业形态，来自 22 个 国家、超过 130 多家外资企业落地于此，每年为当地贡献约 220 亿美元的地区经济影响。 如果这个例子离陕西有些远，那么我们将目光投向邻省河南的郑州。在没有航空运输和航空 制造等产业支撑的情况下，郑州借力富士康项目发展航空物流业。3 年前，郑州机场没有一条货 运航线，如今已开通 11 条。作为苹果智能手机最大的生产基地，每天 20 多万部 iPhone 系列手机 从郑州乘航班发往全球各地。作为全国首个上升为国家战略的临空经济区，郑州航空港经济区 2012 年工业总产值达到 1265 亿元。 今天的大型国际枢纽机场已突破了单一运输功能，通过与多种产业的有机结合，形成了带动 力和辐射力极强的“临空经济区”。爱尔兰香农国际航空港自由贸易区、荷兰史基浦国际航空枢 纽港、韩国仁川机场自由经济区……正在逐渐成为全球化的新核心。越来越多的学者认为，21 世 纪全球化经济的决战场就是临空经济区。 国家“十二五”规划明确把航空产业列为推动重点领域跨越发展的产业，《国务院关于促进 民航业发展的若干意见》也把民航业定位为我国经济社会发展重要的战略产业，并明确提出要大 力推动临空产业发展。中国民航局局长李家祥在 2013 中国民航发展论坛上指出，近几年，各地 政府已经把发展民航业作为转变经济增长方式、调整产业结构的重要抓手，全国有 57 个城市依 托 50 个机场，规划了 58 个临空经济区，我国航空经济正在蓬勃兴起。 坐拥中国八大机场之一——西安咸阳国际机场，人们不禁要问，以临空经济发力的空港新城 能否像国内外那些著名的案例一样，引领陕西经济振翅高飞？ 陕西：具有发展临空经济的优势 发展临空经济，陕西的家底很厚实。众所周知，陕西是航空大省，航空科研实力雄厚。西安 地处中国几何中心，它的地理位置和区域服务功能与孟菲斯极为相似，而西安咸阳国际机场则在 发展国际快件转运、飞机维修、民用飞机总装及高新技术制造产业等方面具有得天独厚的优势。 机遇伴随着发展。《关中—天水经济区发展规划》中明确提出要将大西安打造成为“全国内 陆型经济开发开放战略高地”。 2011 年西咸新区的成立，是建设“大西安”的重要抓手，依托西安咸阳国际机场、146 平方 公里的空港新城应运而生，承担起建设“全国内陆型经济开发开放战略高地”的排头兵。这是一 个重要的战略平台，标志着陕西经济正式迎来“临空时代”。 “空港经济区正在成为全球范围内配置生产要素、提升区域竞争力、参与国际市场分工的重 要平台。加快空港新城建设对于提升陕西外向型经济发展水平，在‘十二五’时期全面实现‘拐 弯超车’具有十分重要的战略意义”。西咸新区管委会副主任、空港新城党委书记、管委会主任 王学东表示，空港新城在建设伊始就把自身发展放在陕西发展的全局来考虑，按照西安国际化大 第 1 页 共 6 页 都市建设的核心板块定位，以建设一流空港经济区的标准，在国内率先提出了打造第四代国际空 港城市的总体定位，明确了建设一流国际航空物流枢纽的发展目标。 找准支点：建设国际航空物流枢纽 2012 年三星电子高端存储芯片项目落户西安，其中一个很重要的条件就是：这里有非常便捷 的现代化交通网络，特别是西安咸阳国际机场是中国八大机场，是最主要的空中枢纽之一，可以 把西安和世界其他城市紧密联系在一起，实现无缝对接。 空港新城成立之初，陕西省委书记赵正永就曾表示：这样一个空港的基础，完全可以成为一 个重要的物流和临空产业的发展地。所以我们