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PPP项目总体策划与操作 国信 张海平 2016年2月 目 录 第一部分 PPP概述及政策解读 第二部分 PPP项 目策划与顶层设计 第三部分 PPP项 目案例—某市污水处理TOT项 目 第一部分：PPP概述及政策解读 1 PPP概念 2 PPP政策及发展预期 1、PPP概述 （1）PPP的概念 • 政府和社会资本合作 ，即PPP ：Public-Private Partnership。 • 是指公共部门通过与社会资本方建立伙伴关系来提供公共产品或 服务的一种方式。 • 是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率 ，通过特 许经营、购买服务、股权合作等方式 ，与社会资本建立利益共享、 风险分担及长期