建设工程合同计量支付管理办法(2012-2-10)剖析.doc

建设工程合同计量支付管理办法 1 总 则 1.0.1 为加强广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）建设项目投资控制，确保工程建设顺利实施，规范工程价款计量支付管理，指导工程合同各方开展计量支付工作，特制定本办法。 1.0.2 本办法适用于市征地办管理和实施的所有建设项目施工合同及其他服务合同（不含甲供材料设备）的计量支付。 1.0.3 计量支付方法及计算规则须依据合同相关计量支付条款和计价规范执行。 1.0.4 参与计量支付的各方人员须遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则，依据招标文件及合同原则，按本办法规定办理计量支付手续。否则，市征地办有权不予支付。 1.0.5 计量支付以合同价为支付控制目标，以不超付、不超前支付为支付准则。 1.0.6 市征地办合同管理部是计量支付的归口管理部门。 2 术语与定义 2.0.1 工程款 指与市征地办就建设工程签订的施工合同、设备采购合同中，为实施、完成并保修合同工程，市征地办支付或应当支付给承包人的各种价款，包括工程预付款、工程进度款、工程尾款。 2.0.2 工程服务费　指与市征地办就建设工程相关服务签订服务合同中为完成合同中约定的服务内容，市征地办支付或应当支付给承包人的款项。如代建费、勘察费、设计费、咨询费、监理费、检测费、审查费等。 2.0.3 工程预付款 指施工合同、设备采购合同中约定，由承包人按合同约定向发包人提供符合要求的担保后，发包人向承包人支付的款项。 2.0.3 工程进度款 指依据合同约定，对计量周期内承包人完成符合质量标准的实体工程及合同约定的其它内容进行计量后，市征地办应向承包人支付的款项。计量支付总时段为自承包人进场施工（或服务开始）至工程竣工验收合格（或服务内容结束）且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料止。 2.0.4 工程尾款 指依据合同约定，竣工结算经政府终审部门审定，由发包人按审定结算额扣除已支付金额（包含工程预付款、工程进度款、发包人代缴款项）后，应向承包人支付的款项。计量支付总时段为自工程竣工验收合格至工程缺陷期满止。 2.0.5 保留金 工程实际完成的款项与合同约定支付比例的差额。 2.0.6 质量保修金 指按合同约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的款项。 3 计量支付条件 3.1 工程预付款支付条件 已根据合同要求提交预付款保函、银行履约保函，并提供了合同约定的工程预付款申请要求条件和提出工程预付款申请。 3.2 工程进度款计量支付条件 3.2.1 达到合同约定的支付条件。 3.2.2施工组织设计及重大施工方案已按投标时的要求进行深化、论证（不涉及增加造价），并经发包人批准。否则，发包人有权不予支付当期工程进度款。 3.2.3 工程质量符合合同、法规、标准、规范及设计规定。 3.2.4 安全文明施工措施须符合合同、规范及政府主管部门的规定。 3.2.5 工程竣工验收合格，且收到承包人递交的符合合同规定的工程竣工结算资料。 3.2.6 工程变更（含设计变更、工程签证及其他变更）价款，已经发包人审批。否则，工程变更增加的价款不得纳入当期工程进度款申请。 3.2.7 需定价（含竞价）或调价的材料设备、合同换算项目综合单价及新增项目综合单价已经市征地办合同管理部审批。否则，涉及该部分费用不得纳入工程进度款申请。 3.2.8 承包人已按招标文件及合同约定完成了符合工程进度款申请的其他工作。 3.3 工程尾款计量支付条件 3.3.1 达到合同约定的支付条件。其工程竣工结算已经政府终审部门审定。 3.3.2 工程竣工验收合格。竣工验收备案通过后的支付，须提供竣工验收备案通过证明文件；工程档案资料移交城建档案馆后的支付，须提供档案移交证明文件；工程竣工结算审定后的支付，须提供政府终审部门审定结果确认函（表）；缺陷期满时的支付，须提供使用业主对缺陷期质量评价及相关缺陷费用支付资料。 3.4 工程服务费计量支付条件 3.4.1 按合同约定完成相应服务工作，达到合同约定的支付条件。 3.4.2 按合同约定涉及新增工程价款已经审批。 3.4.3 按合同约定提交相应阶段符合要求的成果文件资料及其它约定提交的资料。 4 计量支付相关规定 4.1 计量支付审签规定及流程图 4.1.1 计量支付申请流程 4.1.1.1 工程款申请流程：承包商先行完成工程形象进度审批程序。工程形象进度审批程序由市征地办工程管理部制定。承包商根据审批的工程形象进度，按合同、招标文件及计价规范要求，计量工程量和工程价款，填报计量支付申请。 工程形象进度由市征地办工程管理部最终审批。计量支付申请由合同管理部最终审核。 呈批流程为：通过电子表格及纸质文件按规定格式递交计量支付申请→监