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建筑工程质量检测行业调查及发展前景
试验检测行业调查
作为工程建设质量控制和评定的基础,试验检测在工程质量保证体系中起着重要作用。在“市场规模不断扩大、技术不断进步、水平不断提高、队伍不断壮大”的同时,我们要清醒地看到,这个行业仍然存在一些影响其健康发展的问题,如市场竞争如何进一步规范?队伍素质如何进一步提高?
“试验检测行业是一个朝阳行业,交通大建设给检测行业带来了新的发展机遇。”在5 月27 日召开的中国交通建设监理协会试验检测工作委员会二届二次会员代表大会上,交通运输部质监总站副站长张晓冰给予试验检测行业这样的“定位”。
此次会议,与会领导和会员纷纷为试验检测行业发展献计献策,尤其是对与行业发展密切相关的公路水运工程试验检测信用评价、第三方试验检测制度,以及与之相关的文件和规范进行了热烈讨论,并提出了很多有益意见和建议。
机制瓶颈仍未突破
2010 年3 月,交通运输部质监总站发布了《关于公路水运工程试验检测专项治理活动情况的通报》,对在全国范围内开展的、为期三年的公路水运工程试验检测专项治理活动情况进行了通报。记者了解到,此次专项治理活动中,有2 家试验检测机构被确定为典型示范试验检测机构,受到通报表扬的有42 家试验检测机构、22 个工地实验室,9 家试验检测机构和13 个工地实验室被通报批评。
三年专项治理活动,对试验检测行业发展可谓是大有裨益:试验检测公信力明显提高、试验检测市场日趋规范、试验检测技术水平明显提高。成绩勿庸置疑,但问题也亟待解决。
试验检测管理方式虽有创新,但运行机制这一阻碍行业发展的瓶颈尚未完全突破。按照现行的公路水运工程管理模式,工地试验室隶属于施工、监理单位,处于从属地位,人员和经费受到比较大的制约,其既是母体的授权机构,同时又作为项目经理部或监理的组成部门,接受双重管理,客观上受到的外部干扰较多,有可能造成其不能独立开展工作,导致试验检测工作在施工过程中的质量控制作用没有真正发挥,数据的真实性受到项目进度和效益影响。虽然各地在保证工地试验室独立性方面做了许多探索和努力,但独立公正开展试验检测工作的有效运行机制尚未形成。
虚假数据依然存在
随着试验检测队伍能力水平的不断提高和诚信意识的不断增强,试验检测结论更加科学严谨。但在大建设模式下,检测的业务量急剧增加,这就导致市场需求扩大和检测资源缺乏之间的矛盾更加突出,有的试验检测机构业务膨胀,其设置的工地试验室数量过多,造成了管理的不利,影响数据真实性的因素依然存在。
根据部质监总站的历年检查结果来看,试验检测数据虚假数量呈明显下降趋势,经过三年的整治活动,涉及结构安全的数据造假行为得到了有效遏制,但2009年部质监总站的专项检查中仍发现数据造假及违规现象。一是一些委托单位对试验检测工作重要性认识仍不到位,忽略了试验检测对控制工程质量和指导施工的重要作用,将建立工地试验室视为履约、应付检查和为工序交验提供“合格”数据的工具。试验检测工作独立性不足,受外部干扰大,编造或修改调整数据的现象时有发生。二是偏低的检测费用和要求较高的检测频率之间的矛盾,加重了个别不诚信检测机构为降低成本而少做甚至不做试验就出具报告的现象。
为什么假数据依然存在?重庆市交委质监站站长陈伯奎认为,假数据的出现一方面固然与试验检测人员职业素养不高有很大关系,但另一方面,现在的抽检频率是否合理也值得思考。我们对一个项目进行客观评价究竟需要多少数据来支撑,目前没有一个确切的可以参照的标准。陈伯奎说,很多工地实验室,不要说实际做的试验有多少,仅仅去做“资料”这一项,就是一份强度很大的工作,为了满足数据的“数量”,根本没有时间去进行真正的试验,数据的质量也只能是句空话。这样得来的“试验检测数据”
怎么可能会对工程起到指导作用?因此,我们当下要思考和解决的就是,数据的“量”需要多少?“面”应该有多广?
关键数据和非关键数据的数量如何平衡?只有将数据的数量确定在一个合理的范围之内,才能真正从根本上保证数据的质量。
重视程度远远不够
随着公路水运工程建设步伐的加快,试验检测行业得到了很大发展,机构和人员数量也有了一定的规模。目前全国具有综合甲级及专项资质的试验检测机构有80 余家,具有乙、丙级资质的有千余家,从业人员达数十万之多。
从2010 年公路水运工程试验检测人员考试报名情况来看,试验检测考试热度不减,总共报名超过10 万人、20 万科。
试验检测队伍正在持续不断壮大,持证人员也将持续比例大幅提高,总体能力水平也有了明显提升,但与交通建设又好又快发展的要求相比,尚有一定差距,整体素质有待进一步提高。当前我国正处于交通大建设时期,交通人才普遍紧缺,试验检测持证人员短缺加剧,专业领军人物、业务精湛的把关人物等高素质专业人才更是稀缺。
试验检测工作的受重视程度
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