公众诉求与城市规划决策_基于城市设施使用情况调研的分析和思考_陈晓键.pdfVIP

文章编号：1673-9493 （2013 ）01-0021-05 中图分类号：TU984 文献标识码：A 公众诉求与城市规划决策：基于城市设施使用情况调研的分 析和思考 Public Appeal and Planning Decision: The Utilization Analysis of Public Facilities 陈晓键 Chen Xiaojian 摘要：城市基础设施和公共服务设施规划布局都关乎民 引言 生，对提高或改善人民的生活质量有直接的关系。它们 。 城市发展的目的是为了不断提高或改善人民的生活质量 城市规划 的合理规划布局和科学决策一直是规划师和决策者追求 ， 、 作为市场力的反向牵引与约束力 以平衡各种具体的社会需求 引导资 的目标，但实际中却不期产生规划决策预期与使用、公 、 ， 源的合理平等配置 促进居民生活质量的提升为目标 在城市经济发展 众的阶段性诉求与供给、规划规范要求满足与现实需求 [1] 中促进社会公平的实现 。 ， 。 城市规划不仅是技术行为 也是行政行为 满足等各种错位。本文从西安地铁二号线开通试运营前 （ ） ， 后地面交通情况变化、西安两大图书馆使用情况、西安 希利 Healey 等人通过对英国城市规划制度的回顾 指出到20 世纪 ， ， 基础教育设施分布和使用情况等调研入手，对城市基础 80 年代 发展规划已经不再是提供确切的蓝图 而是成为规划政策原 [2] 设施和公共服务设施供给及使用中产生的种种错位予以 则的集成 。城市规划既通过规划方案的编制及借助有关法规的制定来 分析，对公众诉求与城市规划决策的内在逻辑进行探讨， ， ， 控制城市物质环境发展 又通过正式或非正式的 制度化或非制度化的 并从观念转变和公众参与两方面提出反映公众诉求的城 （ 途径影响其他有关的公共政策的制定来迂回地达到规划干预的目的 张 市规划决策思路。