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456 对国际法中迫害罪的思考 李明奇*廖恋 目次 一、研究国际法中迫害罪的意义 二、迫害罪在国际法中的历史演变 (一)二战结束时国际法对迫害罪的认定 (二)联合国两个国际刑事法庭规约对迫害罪的认定 (三 )1998 年国际刑事法院罗马规约及其犯罪要件对迫害罪的 认定 三、对迫害罪客观要件中各个关键词的分析 (一)违反国际法 (二)严重剥夺 (三)团体或集体(一人或多人) (四)基本权利 四、对迫害罪主观要件的分析 五、对中国刑法纳入迫害罪的思考 (一)中国刑法纳入迫害罪的必要性 (二)中国刑法纳入迫害罪的几个具体问题 六、结语 *对外经济贸易大学法学院博士后研究人员，法学博士。 忡中国青年政治学院法律系硕士研究生。 对国际法中迫害翠的思考 457 一、研究国际法中迫害罪的意义 迫害是一个我们非常熟悉的词汇，但同时又是一个内容模糊的 词汇，它的具体形式包罗万象。在汉语语境中，迫害这个词最多的 是用来描述在一定的政治背景下对某人实施的肉体或/和精神上的摧 残，它所体现出来的，更多的是一种政治意味，而其所具有的法律特征， 则长期被忽视。实际上，迫害已经不仅仅是一个政治问题了，在现代国 际法中，它还是一个法律问题。具体地说，迫害已经成为国际法中的一 项罪行。目前在中国国际法学界，对于迫害罪的研究几乎还是一片空 白。实际上，加强对迫害罪的研究十分有必要。因为，随着中国的快速 发展，中国在越来越深的程度上参与国际事务，国际社会也对中国扮演 什么样的角色保持密切关注。在国际刑事司法领域，中国积极参与对 国际犯罪的惩治，努力缔造一个和谐的世界，这是中国作为负责任的大 国对世界的一份贡献，以后，中国在缔造和谐世界的过程中还将发挥更 加重要的作用。国际刑事法院罗马规约(以下简称罗马规约)是国 际刑法发展史上的一座里程碑，它系统总结了国际刑法发展过程中的 经验和教训，是国际社会惩治国际犯罪时扮演非常重要角色的法律文 件，其规定的是目前国际社会中最严重的罪行。中国要想充分发挥自 己的大国影响力，更大程度地参与维护世界和平，就很有必要对罗马规 约特别是其中规定的罪行有深刻的了解。从当前中国国际法学界的研 究现状来看，中国的研究人员已经对罗马规约规定的一些罪行进行了 比较深入的研究，如危害人类罪中的灭绝、奴役、酷刑、种族隔离等，关 于灭种罪和战争罪也有不少研究成果，但在危害人类罪中的迫害罪这 个领域，还基本上没有取得进展。这种现状的存在，很不利于中国加深 对国际刑事法院的了解，不利于中国参与惩治国际犯罪，而且，国际刑 事法院特有的管辖机制也会对中国产生一定的影响，这就要求我们不 得不加强对迫害罪的研究。在本文中，笔者不揣浅陋，试图对迫害罪进 行探讨，笔者结合二战结束以来主要的国际法文件对迫害罪的规定 以及一些国际刑事司法机构在审判实践中对迫害罪问题的处理，系统 458 刑法论丛(2013 年第 1 卷·总第 33 卷) 梳理迫害罪的历史演变及其犯罪构成，并对中国刑法纳入迫害罪问题 进行分析。 二、迫害罪在国际法中的历史演变 国际法文件中第一次明确规定迫害罪是在二战后。在纽伦堡 国际军事法庭宪章(以下简称纽伦堡宪章)、东京国际军事法庭宪章 (以下简称东京宪章)以及盟国对德管制委员会第十号法令(以下简称 第十号法令)中都提到了迫害罪。这些文件在历史上首次明确要求惩 治危害人类罪，作为危害人类罪具体表现形式之一的迫害罪也是第一 次出现。之后，联合国国际刑事法庭规约以及国际刑事法院罗马规约 及其犯罪要件等重要国际法文件都规定了对迫害罪的惩治，联合国国 际法委员会起草的危害人类和平与安全治罪法草案也提到了迫害罪， 但草案尚未生效。 (一)二战结束时国际法对迫害罪的认定 纽伦堡宪章在国际法中第→个规定了危害人类罪中的迫害罪。宪 章第六条第三款规定了危害人类罪的定义，其中就有迫害罪的内容: 在战前或战时，对平民施行谋杀、灭