在乌拉圭的林业链条中保护知识-WIPO.doc

C CDIP/11/inf/2 原 文：英文 日 期：2012年12月13日 发展与知识产权委员会(CDIP) 第十一届会议 2013年月日至日，日内瓦 ( – 内容摘要 由布宜诺斯艾利斯大学(阿根廷)讲师研究员Guillermo Anlló先生 布宜诺斯艾利斯大学/二月三日大学(阿根廷)Roberto Bisang先生 马斯特里赫特创新与技术经济社会研究所联合国大学(UNU MERIT)(荷兰)Lilia Stubrin女士 布宜诺斯艾利斯大学(阿根廷)Sabrina Monasterios女士编拟 本文件的附件载有知识产权对于乌拉圭林业链条的潜在影响研究的内容摘要，该研究是知识产权与社会经济发展项目(CDIP/5/7 Rev.)的一部分。此项研究由阿根廷布宜诺斯艾利斯大学经济学院经济政策跨学科研究所(IIEP)的Guillermo Anlló先生和一个工作小组编拟。 2. 请CDIP注意载于本文件附件的信息。 [后接附件]内容摘要 本研究源自于世界知识产权组织(WIPO)的一项倡议，旨在分析知识产权对于林业发展的影响，而林业被乌拉圭政府确定为战略性活动。因此，通过查阅大量参考书目并与参考源和参与活动的各方开展一系列访谈，对全球林木生产价值链的运作情况进行了研究，从而评估知识产权在哪个领域以及以何种方式对林业的当前发展及其未来前景产生影响。 木材作为工业化构件的可持续生产 可再生生物产品正越来越多地作为原材料发挥多重工业用途，由此改变了其传统的生产模式。这一现象正发生于大多数生物源产品价值链，其中的挑战包括能够更好地控制自然过程中不可预测的变量，从而通过使产品具有若干具体特性来提高生产力，减少不确定性、提高过程的效率并由此产生更大价值。另一个替代方案是加大最终产品的多样性和细分。为更好地控制生物变量而在自然过程中采取的很大一部分干预措施都依赖于创新。 在可持续发展林业活动的个案中，生产周期历时超过15年。这就需要从起点对整个价值链进行规划，这意味着首先决定种植什么，然后才能等其最佳成熟期到来时获得原材料，用于后续的工业加工。 在这里介绍了在讨论林业部门的知识产权问题时必须兼顾的林业活动特有的若干特性。 作为价值链的林业部门 林业部门由各项传统活动构成，它们始于从森林中采伐木材，进行工业加工。最终用途在很大程度上已根据将要种植树木的种类甚至品种被预先决定；而每个品种都有生命周期。这就造成了木材和产品有着不同的商业周期。因此木材是从森林中获得的最具价值的资源，既用于生产能源，也用在锯屑、面板和板材行业和用于生产浆纸。其它非木材林业产品可能也十分重要：食品、食品添加剂(蘑菇、果实、草)、纤维(用于建筑、家具、织物或用具)、树脂、橡胶和医疗、化妆或文化产品(粮食与农业组织(FAO)1999年)。 在乌拉圭数十年的林业发展过程中，价值链下游有三个生产分链条：纤维素、加工木材(经过处理的圆木、由木材加工成锯屑、板材、木工制品、家具、线脚等)及能源。这三个分链条采用不同的模式，虽然前两者与通过它们所产生的残余物生成能源可能形成互补，但这三者争夺同一种原材料：林木。虽然种植的林木可以作为以上三种生产形式的原材料，但每个品种的产出根据其最终用途的不同而有所不同。而且在此还可以提到与化工行业有关的第四个分链条(树脂、精油、生物塑料等)，虽然这个领域在全球发展显著，但在乌拉圭却鲜有迹象表明存在这方面的生产厂商。 乌拉圭在林业链条中的资产主要集中于价值链的初级阶段和工业加工的第一个阶段。乌拉圭所种植的林木数量占拉丁美洲的十五分之一——占世界总量的0.4%——并有可能通过人工造林使种植面积增加到现在的四倍。根据FAO的数据，2010年乌拉圭林业产品的出口占世界林业产品出口总数的0.54%。如果对其进行分析，可以看出该比率包含以下数值：圆木2%；木浆1.9%；纤维板材0.14%；锯屑0.13%；及纸张和硬纸板0.04%。 林业部门中的创新 在全球层面，林业价值链中的创新提高了该部门的竞争力。相关创新体现在采伐机械化、采用新的物流实践运输圆木、在不同的地区开展人工林种植、开发新方法来获得纤维和新产品等方面。应对当前的挑战——如增加价值、遵守环境法规或满足对于木材不断增长的需求——也需要采取更多的创新举措。 乌拉圭大多数林业活动的启动和发展依赖于采用国外知识和技术。在这方面，利用乌拉圭资金运行的企业和跨国公司在当地所开展的创新活动主要集中在三个方面：让国外技术适应当地条件(如物流问题和使用进口机械装置)；开发要适应当地条件的新专业化材料(如容易适应乌拉圭土壤和气候的新树种)；及开发技术解决当地需求(如产生能源)。 在林业部门使用知识产权 林业活动的发展——不论是由私营企业还是公共组织进行——需