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第二十二章 危害公共安全罪 第一节 危害公共安全罪概述 一、概念 危害公共安全罪，是指故意或过失地实施危害不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及社会生产、工作、生活安全的行为。 二、本罪的构成要件 （一）侵害的客体是公共安全。 公共安全，是指不特定或多数人的生命、健康、生产、工作、生活或重大公私财产的安全。 （二）客观方面行为人必须是实施了危害公共安全的行为。 对于故意危害公共安全的犯罪，有的只要实施了危害公共安全的行为，足以危害公共安全的就构成犯罪，属于危险犯。 对于过失危害公共安全的犯罪，则必须造成严重后果的，才构成犯罪，属于结果犯。 （三）犯罪主体多数是一般主体，少数是特殊主体。 （四）主观方面有的是故意，有的是过失。 第二节 以危险方法危害公共安全罪 一、放火罪 1、概念和构成 放火罪，是指故意引起火灾，危害公共安全的行为。 （1）客体是公共安全。 （2）客观方面实施了放火行为。 解释“放火”。 燃烧的对象 ，主要是财物，也可能是财产以外的对象。 （3）主体是已满14周岁、具有刑事责任能力的自然人。 （4）主观方面只能是故意。 放火的动机可能影响量刑，但不 影响定罪。 （1）要根据犯罪的结果正确选择法定刑。 “未造成严重后果的”的两种情况。 （2）要正确区分放火罪的既遂与未遂。 刑法理论通说的“独立燃烧”说。 （3）要正确区分一罪与数罪。 失火罪，是指过失引起火灾，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 刑事责任： 根据刑法修正案三第1条、第2条和刑法第115条的规定处罚。 三、决水罪 决水罪，是指利用水的破坏作用，制造水患，危害公共安全的行为。 客观方面表现为实施了危害公共安全的决水行为。 “决水”是指受到控制的水的自然力解放出来，造成水的泛滥。 主观方面是故意，行为人明知自己的行为会造成水患，并且希望或者放任水患的发生。 根据刑法修正案三第1条、第2条和刑法第115条的规定处罚。 四、过失决水罪 过失决水罪，是指过失毁坏水利设施，造成水患，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 （一）爆炸罪的概念和构成 爆炸罪，是指故意引起爆炸物或者其他设备、装置爆炸，危害公共安全的行为。 客观方面表现为实施了引起爆炸物或者其他设备、装置爆炸，危害公共安全的行为。 爆炸行为必须危害公共安全。但成立本罪不要求发生具体损害结果。 行为人采用爆炸方法引起火灾，因为火灾而危害公共安全的，应认定为放火罪；采用爆炸方法决堤制造水患，危害公共安全的，应认定为决水罪。 根据刑法修正案三第1条、第2条和刑法第114条和115条的规定处罚。 六、过失爆炸罪 过失爆炸罪，是指行为人出于过失引起爆炸，造成不特定多数人的重伤、死亡或者公私财产的重大损失，危害公共安全的行为。 2003年5月15日最高法院、最高检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照《刑法》第114、115条第1款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。 （一）投放危险物质罪的概念和构成 投放危险物质罪，是指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。 1、客观上实施了投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。 （1）行为人投放的必须是毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质。 （2）行为必须危害公共安全，用投放毒物方法杀害特定个人或者特定牲畜的，不构成投放危险物质罪。 2、本罪主体是已满14周岁，具有刑事责任能力的自然人。 3、主观方面必须出于故意。 1、与以投放危险物质的方法故意杀人罪及故意毁坏财物罪、破坏生产经营罪的界限。 2、与338条重大环境污染事故罪的界限。 根据刑法修正案三第1条、第2条和刑法第114条和115条的规定处罚。 八、过失投放危险物质罪 过失投毒罪，是指过失投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，造成严重后果，危害公共安全的行为。 九、以危险方法危害公共安全罪 十、过失以危险方法危害公共安全罪 过失以危险方法危害公共安全罪，是指行为人过失以失火、过失决水、过失爆炸、过失投毒罪以外的危险方法危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 一、破坏交通工具罪