关于规范镇办建设工程项目招投标管理工作意见.docVIP

**镇建设工程项目招投标领导小组办公室 关于规范镇办建设工程项目招投标管理工作的 意 见 为规范我镇建设工程项目招标投标管理工作，有效杜绝招投标活动中的买标、串标等违法行为，保护国家集体利益、社会公共利益和当事人的合法权益，促进党风廉政建设，确保建设工程质量与安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《**市工程建设项目招标投标管理暂行办法》等法规政策，结合我镇实际，特制定本意见。 一、 适用范围 凡经镇领导班子集体研究的下列工程项目，包括项目的规划、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等，由镇建设工程招投标领导小组办公室（以下简称“镇招标办”）统一对外负责招标和议标。 单项工程合同估算价在30万元（含30万元）以下、建筑面积在500平方米以下公益事业、基础设施项目（参照县有关规定执行），由镇招标办负责招标。单项工程估算价在2万元以下（含2万元）且急事急办的公益事业、基础设施项目，可提交镇招标办进行议标。使用镇、村（居）或单位按比例负担资金的项目，由镇招标办牵头，相关村（居）或单位参与，共同负责。使用村（居）集体资金的建设项目，必须经过村（居）民代表大会或村民议事会讨论通过后，由村（居）负责，报镇招标办备案。 二、招标程序 1、立项报批 所有工程必须由镇委托的承办部门或建设单位提出申请，经镇领导研究批准后才能组织实施。由承办部门或建设单位负责报批后，交镇招标办组织招标。 2、制定招标资料 经批准后的工程项目，由承办部门或建设单位向镇招标办报送工程设计要求及标准、施工设计图纸、预算书、合同样本等项资料。 3、发布招标公告 镇招标办要及时通过广播、电视、报纸、公开栏等媒介向社会发布《招标公告》。《招标公告》主要写明招标单位、招标项目名称、招标方法、投标者资格要求及招标报名时间、地点、联系人、联系方式等事项。发布公告时间不少于三天。 4、报名登记 ⑴准备招标会议材料。主要包括报名须知、招标办法、合同样本、中标通知书、大会纪律等。 ⑵凡是有意参加投标者，在规定的时间内到指定地点接受投标资格审查，符合条件的办理报名登记手续。 5、资格审查 报名时投标单位须持有法人营业执照、行业建设行政主管部门核发的资质等级证书、法人代表身份证明、联系人、联系方式等相关资料；委托人必须提供本人身份证或授权委托书、联系方式等相关资料。 6、发放招标资料 投标者在报名时，须交纳报名费、资料费、保证金等项费用后，领取标书和相关资料。镇招标办还可根据招标项目的具体情况，组织投标者去现场勘察。 7、召开招投标会议 ⑴产生评委：开标前由招标单位在评委库中抽签抽出本次工程招标的评委组成人员，评委人数不少于9人，其中招标单位1人。 ⑵确定标底：评委或专业评标机构根据工程的设计要求、工期、工程预算书、付款方法等确定科学合理的标底。 ⑶评标办法：根据工程的具体情况和报名情况由评委现场确定。 ⑷签发中标通知书：会议由镇招标办或授权有关具体承办的职能部门负责人主持，招标方在招标会议上逐项向大会陈述招标内容，应标者当场竞标，主持人当场宣布竞标结果，招标人现场发放中标通知书。 ⑸签定合同：中标人持中标通知书，可当场签订合同，中标人如在规定的时间不履行承包合同签约手续，保证金不再退回，作违约金处理；未中标者如数退回保证金。 ⑹异常情况处置：竞标过程中发现有串标等违规嫌疑的，招标方可视情况中止招标会议。 三、评标办法 ㈠对道路、桥梁、驳岸、下水道、绿化、建筑等项工程采用合理低价评标法： 1、投标人的报价高于标底价的为无效标。 2、投标人报价等于低于（最接近）评标的基准价者中标（等于者优先）。 3、评定基准价计算方法可采用以下两种办法进行： 第一种办法： ⑴投标人在9个以上（不含9个）时，去掉一个最高值和一个最低值后，计算所有投标价的平均值，并对所有不高于平均值的投标报价进行二次平均（最低价不列入第二次平均），作为评标的基准价。 ⑵投标人在6-9个（含6和9个）时，对所有投标价进行平均，并对所有不高于平均值的投标报价进行二次平均（最低价不列入第二次平均），作为评标的基准价。 ⑶投标人在3-5个（含3和5个）时，对所有投标价进行平均，并将该平均值作为评标的基准价。 第二种办法： 评标的基准价等于标底价×50%加所有投标价加权平均数×50%之和。 ㈡对土方积土、土地平整等项工程，采用最低价中标法： ⑴投标人的报价高于标底价的为无效标。 ⑵投标人的报价低于标底价的且所报价最低者中标。 四、应用解释 本意见由镇招投标领导小组办公室负责解释。 五、施行日期 本意见自2012年8月1日起施行。