【2017年整理】土地登记代理实务精讲 [考试大论坛精品系列].doc

土地登记代理实务精讲班第 1 讲讲义 一、土地登记代理人考试的目的 考试分析 一、土地登记代理人考试的目的 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，为全面推进地籍事业社会化和产业化，进一步转变政府职能，规范土 地市场，适应新形势下社会对土地登记的要求，1996 年原国家土地管理局在全国部分城市开展了土地登记代理试点。 试点工作开展后，土地登记代理行业发展迅速，从开始的少数人员和机构在小范围内从事土地登记代理工作，发展到 目前土地登记代理趋向行业化、专业化，并已从沿海经济发达地区发展到全国各地。为提高土地登记代理专业技术人 员的素质，规范土地登，记代理行为，2002 年 12 月中华人民共和国人事部、国土资源部联合发布了《土地登记代理人 职业资格制度暂行规定》和《土地登记代理人职业资格考试实施办法》，对从事土地登记代理业务的专业技术人员实 行职业资格制度，并纳入全国专业技术人员资格证书制度统一规划。 二、土地登记代理人考试的主要内容 土地登记代理人考试分为土地登记相关法律知识、土地权利理论与方法、地籍调查、土地登记代理实务四个部分。 其中土地登记相关法律知识主要考核应考人员对我国现行的与土地登记相关的主要法律、法规的掌握程度；土地权利 理论与方法主要考核应考人员对我国土地权利的种类、概念、设置原则、确定土地权利的方法以及土地权利争议处理 等内容的掌握程度；地籍调查主要考核应考人员对地籍调查技术、内容、程序、方法的掌握程度；土地登记代理实务 主要考核应考人员对土地登记的基本概念、各种土地登记的程序和方法、土地登记代理的各项业务等方面的知识、技 巧及运用的掌握程度。 三、土地登记代理人考试方式 土地登记代理人职业资格考试为滚动考试(每两年为一个滚动周期)，参加 4 个科目考试的人员必须在连续两个年 度内通过应试科目。2002 年 12 月 18 日前已受聘担任高级专业技术职务的人员，可免试土地权利理论与方法和地籍调 查 2 个科目，只参加土地登记相关法律知识和土地登记代理实务 2 个科目的考试，但必须在一个考试年度内通过应试 科目，才可取得土地登记代理人职业资格证书。 四、土地登记代理人考试大纲分析 四、土地登记代理人考试大纲分析 1、土地登记概论 掌握土地登记的概念、意义、作用，土地登记的法律依据、效力、特点，土地登记的基本原则、内容与分类，初 始土地登记、土地权利的设定登记、土地权利的变更登记的区别，《土地登记规则》的主要内容。熟悉土地权属性质 与来源，土地权利主体、客体，土地登记的基本单元、土地登记机关。了解国内外土地登记的历史沿革与国际通行的 主要土地登记制度。 2、土地登记的程序 掌握土地登记的一般程序与要求，土地登记申请的含义、申请人、申请方式、申请时限、申请书的填写，权属审 核的含义、标准和依据，注册登记的概念、依据和内容，核发证书的概念和发放对象，土地登记人员，土地登记的办 理期限。熟悉土地登记的申请审查和收件，权属审核的内容及审核依据，土地登记簿和土地归户册的构成，土地证书 的种类。 了解土地登记审批表、土地登记卡、土地归户卡、土地证书的填写要求和法律效力。 3、初始土地登记掌握初始土地登记的概念、特点、申请人、申请应提交的证明文件，初始土地登记程序，初始土地登 初始土地登记掌握初始土地登记的概念、特点、申请人、申请应提交的证明文件，初始土地登记程序， 记公告的意义。 记公告的意义。 熟悉土地登记通告、土地登记公告，土地登记公告异议的处理。 了解我国初始土地登记概况，初始土地登记准备工作，初始土地登记中土地权属争议的处理，未确定土地所有权、使 用权土地的处理。 4、土地所有权、使用权和土地他项权利设定登记 土地所有权、 掌握土地所有权、使用权和土地他项权利设定登记的概念、类型，各类设定登记的法律特征、申请人、申请时限 和申请人应提交的证明文件，各类设定登记的《土地登记卡》的内容。doc 第 2 页 共 110 页 熟悉各类设定登记的权属审核内容及审核依据。 了解各类设定登记的《土地归户卡》和土地证书填写内容。 5、土地所有权、使用权和土地他项权利变更登记 土地所有权、 掌握土地所有权、使用权和土地他项权利变更登记的概念、类型，各类变更登记的法律特征、申请人、申请时限 和申请人应提交的证明文件，各类变更登记的《土地登记卡》内容。 熟悉各类变更登记的权属审核内容及审核依据。 了解各类变更登记的《土地归户卡》和土地证书填写内容。 6、名称、地址和土地用途变更登记 名称、 掌握名称、地址和土地用途变更登记的概念、类型、申请人、申请时限和申请人应提交的证明文件，名称、地址 和土地用途变更登记的《土地登记卡》内容。 熟悉名称、地址和土地用途变更登记的权属审核内容及审核依据。 了解名称、地址