【2017年整理】广东军转干考试时政资料07.docVIP

关键词：区域 发展 政策 经济 幸福广东 2012年广东军转干考试时政资料07 第七篇?联动融合 构建区域协调发展新格局 把促进区域协调发展作为加快转型升级、建设幸福广东的紧迫任务，推进主体功能区建设，优化提升珠三角，支持东西两翼振兴发展和粤北山区生态发展，统筹陆海开发，促进区域基本公共服务均等化。 第一章 实施主体功能区战略 树立新的开发理念，明确开发方向，完善开发政策，规范开发秩序，提高开发效率，形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调的空间开发格局。 第一节 优化国土空间开发格局 根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将全省的国土空间划分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类主体功能区。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷偏重的珠三角核心区域要优化开发。对资源环境承载能力较强，集聚人口和经济条件较好的东西两翼和粤北部分地区进行重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区和保障农产品供给安全的农产品主产区，要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。遵循不同国土空间的自然属性，构建“核心优化、双轴拓展、多极增长、绿屏保护”注的国土开发总体战略格局。 第二节 实施分类管理的区域政策 按照区域主体功能定位，配套完善财政、投资、产业、土地、环境等政策。完善省级财政转移支付制度，实施生态激励型财政政策，加大对生态发展区域的财政转移支付力度，增强基本公共服务和生态环境保护能力。实行按主体功能与按领域安排相结合的政府投资政策，按主体功能安排的投资主要用于支持生态发展区域和禁止开发区，按领域安排的投资要符合各区域的主体功能定位和发展方向。修改完善现行产业指导目录，明确不同主体功能区的鼓励、限制和禁止类产业。实行差别化的土地管理政策，严格土地用途管制。对不同主体功能区实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。 第二章 推进珠三角区域经济一体化 坚持政府推动、市场主导，突破体制障碍，强化统筹协调，整合内部资源，推进珠三角经济一体化取得实质性进展，全面提升珠三角整体竞争力。 第一节 加快珠三角区域一体化进程 以交通一体化为先导，以广佛同城化为示范，积极推进珠三角基础设施、城乡规划、产业布局、环境保护和公共服务一体化，基本建成珠三角城际轨道网络主架构、智能化电网、天然气主干管网和成品油输送管道，实现车辆通行费年票互认、公共交通一卡通和电信资费同城化；基本建立一体化水资源保护开发格局、信息化格局和区域产业协调发展格局；实现区域环境污染联防联治，环境质量明显改善；城市群空间布局明显优化，城乡发展融合互动；基本实现基本公共服务一体化。到2015年，基本实现珠三角区域经济一体化。 第二节 提升珠三角区域整体竞争力 积极推进广佛肇、深莞惠、珠中江“三大经济圈”建设，建立利益补偿和共享机制，增强核心城市的辐射带动能力，促进各经济圈内部及相互之间融合发展。打破行政体制障碍，有效整合各类资源，推进产业高端化发展，为全省转变发展方式发挥先导示范作用，建设成为我国参与经济全球化的主体区域和辐射带动华南、中南和西南地区发展的龙头。 专栏15：推进珠三角区域经济一体化重点 交通基础设施：加快建设轨道交通网、公路网，提升拓展港口功能，加强综合交通枢纽和集疏运系统规划建设，推进运输服务一体化。 能源基础设施优化电源结构和布局，构建一体化智能电网、油品输送管网和天然气“全省一张网”，推进能源管理一体化。 水资源基础设施：推进水资源开发利用、节约保护和调度管理一体化，促进供排分流，推进城乡水利防灾减灾一体化。 信息基础设施统筹规划建设信息网络，率先推进“三网融合”，推进信息服务一体化。 产业发展：以先进制造业、优势传统产业及现代农业为基础，形成空间集聚、产业集群、功能集成、高度协作、合理高效的产业一体化空间布局。 城乡规划：统筹规划城乡空间布局，促进城镇集约发展，构建低碳生态化、高效能、高品质的城乡规划建设模式，明确城乡区域一体化发展的路线图。 环保生态：统一规划建设区域环境基础设施，建立健全区域环境污染联防联治机制，统筹建设区域自然生态系统，合力构筑区域生态支持体系，建成生态城镇群。 基本公共服务：推进资源共享、制度对接、待遇互认、要素趋同、流转顺畅，逐步统一城乡基本公共服务。 第三章 促进粤东西北地区跨越发展 充分发挥基础设施建设的支撑带动作用，创新发展模式，优化产业布局，加快提升发展水平和层次，形成环珠三角经济快速增长带。 第一节 深入实施“双转移”战略 充分发挥珠三角地区的辐射、服务和带动功能，促进产业转移，形成梯度发展、分工合理的多层次产业群和优势互补、互利共赢的产业协作体系。办好产业转移工业园，支