张国庆_公共行政学__第三版_框架图.ppt

* 概述 公共行政 学科功效 研究范畴 研究方法 学科特点 现代行政现象 现代行政精神 演进 国家公共行政管理体制 基础 主体和客体 主要方式 绪论 早期：威尔逊 古德诺——政治与行政两分法 传统：泰罗—科学管理理论；法约尔—组织管理理论； 韦伯—官僚科层组织理论 修正：梅奥—霍桑实验；西蒙—科学决策理论 整合：系统论 权变观 行政职能 由来与发展 罗斯福新政 东亚经济奇迹 东亚金融危机 行政职能 关于政府职能的争论 国家与社会的关系 政府与市场的关系 公平与效率的关系 行政权力 行政权力概述 行政权力和包括的五方面内容 行政权力的主要学说 行政权力的结构——静态和动态 行政权力的特性 行政国家——传统行政权力和现代行政权力；行政国家现象 21世纪行政权力发展趋势 行政权力分配的方式 行政权力分配的途径 行政权力再分配——外源型和内源型 行政权力的人格化 行政权力分配原则 行政授权 行政授权的主要特征 行政 授权的方式（按三方面分类） 行政授权的条件 行政授权的程序 行政授权过程中要处理的障碍 行政权力行使的基础（相应的权利基础） 行政权力行使的手段 权利和权威 影响行政权力行使的因素 行政权力行使过程中的负效应及克服 行政权力分配 行政授权 行政权力行使 行政领导 领导的基本功能；领导与管理 领导者的人生价值观 优秀领导者的品格 优秀领导者的基本素质 领导力 领导力的五种行为和十种使命 领导力的层次 提升领导力的主要途径 行政组织 行政组织概述 组织目标 组织结构 组织原则 组织变革 组织环境 行政组织的涵义——广义与狭义；动态与静态；阶级性与社会性 国家行政组织的特征 行政组织的基本要素 行政组织的产生与成立——依据；效力；程序 行政组织的种类 组织目标的功用 组织目标的层次 组织目标合理的条件 行政组织目标的基本特征；合理的行政组织目标 目标管理——概念；性质；实施条件 组织结构的性质 管理幅度和管理层次 行政组织体制 几种典型的组织原则 我国国家行政组织的基本原则 一般社会环境 特定社会环境 团体社会环境 组织气候 组织变革的动力与过程 组织变革的阻力与克服 成功变革的条件和原则 现代人事行政的更新机制 考任制——定义；基本原则 培训制——定义；分类；特点 退休制——退休条件；退休的方式 现代人事行政的激励—保健机制 考核制——定义；考勤和考绩 奖励和晋升——奖励定义和种类； 晋升的基本原则和形式 工资和福利——定义；理想工资制度的原则 现代人事行政的行为调控机制 公务员的权利 公务员的义务 公务员的道德要求 监督制——定义；监督内容；监督渠道 惩戒制——定义；违法犯纪行为 当代西方人事行政的发展 我国公务员制度 人事行政 我国公务员制度的特点——与西方公务员制度相比 与我国传统干部人事制度相比 职位分类制度 新陈代谢制度——考试录用；交流；辞职；辞退；退休 激励约束制度——考核；奖励；处分；职务升降；回避 职业发展和保障制度——培训；工资；保险；福利 职位分类 职位分类的基本概念 职位分类的程序 职位分类与品味分类 职位分类 国家公务员制度 西方国家公务员制度的基本特征 西方国家公务员制度的确立标志 人事行政概述 人事行政及要义 现代人事行政的主要趋势 现代人事行政的特征 行政决策 行政决策概述 行政决策 行政决策的特点 行政决策的常见分类 行政决策的地位 行政决策体制 行政决策枢纽系统 行政决策信息系统 行政决策咨询系统 行政决策枢纽系统的特点 行政决策枢纽系统的任务 行政决策信息系统的类型 行政决策信息系统的主要任务和作用 国外行政决策咨询系统的类型 服务政府的咨询机构的特点 咨询机构及其人员的作用 行政决策过程 决策过程的理论模型：理性决策模型；有限理性决策模型；渐进决策模型；混合扫描决策模型 行政决策过程的基本程序 我国行政决策程序的科学化、民主化 我国行政决策过程存在的问题 完善我国政府行政决策程序的路径 行政执行 行政执行的概述 行政执行 行政执行的特点 行政执行的地位和作用 行政执行类别 行政执行的能力和有效性 行政执行能力 行政执行有效性及影响因素 行政执行研究的线索、途径和模型 行政执行研究的基本线索 行政执行的研究途径 行政执行的理论模型 行政执行的方式 行政执行的管理方式 行政执行的政治方式 行政执行的法律方式 行政执行的市场方式 行政执行的伦理方式 行政方法概述 行政方法 行政方法的价值和功用 传统行政方法和现代行政方法 行政基本方法 强制性行政方法 诱导性行政方法 参与管理方法 行政责任方法 行政指令方法及特征 法律方法及特征 经济方法及特点