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国际政治原理辅导 2 长兴电大冯小芳 第二章 行为体论 国际政治的诸角色 一、 国际政治行为体的 定义 国际政治行为体，指的是国际社会中拥有自己特殊利益，能参与对外政治活动并发挥与自己职能特性相符作用的实体。 构成“实体”的基本要素有三：一是具有共同利益，二是以一定规则为纽带，三是由某种组织结构所体现。国际政治行为体，包括政治的、经济的、文化的实体和具有上述诸因素的综合体。 国际政治行为体区分为主权行为体和非主权行为体。它不同于国际法行为体，不一定具备直接承受国际法规定的权利和义务的能力。国际政治行为体不等于国际社会行为体，但经济的、军事的、文化的行为体在绝大多数情况下也可扮演政治角色，充当国际政治的行为体。 二、国家行为主体必须具备的条件和特征 国际政治行为体，在国际社会舞台扮演角色，必须具备几个条件： 第一，必须是一个实体，具有相对稳定的组织形式和一定的共同利益基础，并以某种纲领原则为纽带。国际政治的行为体只能是实体，个人除非作为实体的代表，否则不能成为国际政治行为体。 第二，必须具有交往的能力，在国际社会中发挥同自己特性和职能相符的作用。作为行为体的条件，具有“天赋的”、自然形成的能力即可，与实力大小无关。如国家，只要具备领土、人口、自然资源和主权四要素，就能成为国际政治的行为体，不以实力为依据。 第三，必须参与国际活动，发生外向行为。与世隔绝、闭关自守的实体，不能成为国际政治的行为体。作为国际政治行为体的条件，关键是参与外向活动，至于怎样参与，能力大小，作用强弱，是否独立自主，均无关紧要。 国际政治行为体的三个条件是统一不可分割的。它以实体为依托，以交往能力为基础，以外向活动为标志，相互联系，相辅相成。 2．行为体的特征 国际政治行为体的基本特征是稳定和外向。稳定来源于有组织的实体、共同利益基础和联结纽带；外向主要表现为“参与”和相互联系、相互制约、相互作用。 三、国家行为主体 主权是一个国家固有的属性，指的是国家独立处理内外事务的最高权力。它包括管辖权、独立自主权、自卫权和平等权，即对内享有管理本国人民、资源和政治经济生活的权力，不容他国染指；对外享有独立处理国家关系和制定外交政策的自主权，参与国际事务的平等权，不准他国插手；国防上享有抵抗外来侵略和维护领土完整的自卫权，不许他国干涉。 主权的最基本特征，是具有完全的独立自主性、最高的权威性和无可非议的合理性。 2、国家权益正当与否的判断 第一，国家权益应以国家的本质属性(即三重性)为依据，正确处理好阶级权益与民族权益的结合，本国权益和别国权益的统一。处理好国家三重性的关系，寻找阶级权益和民族权益的结合点以及本国权益和别国权益的统一点，前提是不损害别国权益。这是确定正当的国家权益的关键。 第二，国家权益应符合国际法公认准则，正确区分主权范围内外的权益。主权范围内的权益以国际法主权原则和平等互利原则为标准，包含主权自身权益，即对内对外事务的最高管理权益，以及国家在主权范围内生存和发展的权益。主权范围内的国家权益以主权原则为依据，是正当的、应该享有的；超过主权范围之外的国家权益是不正当的、损人利己的。界标就是国际法的主权原则和平等互利原则。 第三，国家权益必须相互对等，应得到国际社会的承认和尊重。在国际社会中，国家不分大小、强弱、富穷，在国家权益上均是对等的。对等权益是正当的。它同实力无关，也不受意识形态和社会制度的制约，是超实力和超社会制度的权益，必然得到国际社会的认可。不对等的国家权益是不正当的国家权益，它建立在实力的基础上，往往输出自己的意识形态和价值观，必然损害别国的国家权益，一定会受到国际社会的谴责。 总之，正当的国家权益属国家三重性的有机统一，符合国际法准则，又相互对等，相反则是不正当的国家权益。 四、非国家行为体 3、民间国际组织 民间国际组织，指的是政府间国际组织以外的国际组织，即个人和社会团体依据民间条约或协定建立的国际组织，其最大特征是“非官方”性。世界宗教组织和和平组织是民间国际组织的重要代表。 第三章 体系论 国际政治的体系系统 一、国际政治体系的涵义 国际政治体系，是国际政治行为体间相互作用形成的既对立又统一的有机整体。它区分为全球体系和区域体系，包括有政党体系、国际组织体系和各类国家体系，如社会制度相同的国家体系，即发达资本主义国家体系、发展中的民族主义国家体系和社会主义国家体系。社会制度不同的国家体系，如反法西斯战争同盟体系。这些体系就是不同层次的子系统，其相互依存和相互作用，最终形成国际政治体系，即总系统。 二、国际政治体系的基本特征 全球范围的国际政治体系以国家为主要构成体，但由世界市场经济所联络。它具有系统性、联系性和不平等性的基本特征。 1．国际政治体系是一个大系统。依国