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成渝经济区规划分析与解读 目录 一.前言 二.经济区发展简介 三.经济区规划内容 四.对比、评析与总结 前言 2011年3月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》。会议指出：“包括重庆市31个区县和四川省15个市在内的成渝经济区，是我国重要的人口、城镇、产业聚集区，自然禀赋优良，交通体系完整，人力资源丰富，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。在新形势下加快成渝经济区发展，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力，具有重要意义”。 二.经济区发展简介：区位 成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。 二.经济区发展简介：发展历程 二.经济区发展简介：发展背景 国务院常务会议通过《成渝经济区区域规划》，要求成渝经济区继续深化改革，构建长江上游生态安全屏障，并建成西部重要经济中心。这也是继长三角、珠三角、环渤海地区后，中国经济增长的“第四极” 二.经济区发展简介：发展基础 自然禀赋优良 产业基础较好 城镇分布密集 属于亚热带季风气候，四季分明，土地肥沃，水热资源匹配良好，适宜人类居住。天然气、水能、铝土、煤炭、磷、盐卤等资源富集，且开发潜力巨大。拥有4000 多种野生植物，50 多种国家重点保护的珍稀野生动物，6 处世界遗产和世界地质公园。 农业开发历史悠久，是我国粮食主产区之一，粮油、畜禽、水产、果蔬、茶叶、蚕桑、道地药材、经济林竹等特色农林产品在全国占有重要地位。 拥有2 个特大城市、6 个大城市、众多中小城市和小城镇，城镇人口4046 万，城镇化率43.8%，城市密度达到每万平方公里1.76 个，是西部地区城镇分布最密集的区域，已经形成了以重庆、成都为核心的城市群。 二.经济区发展简介：发展基础 交通体系完整 人力资源丰富 初步形成了铁路、公路、内河、民航、管道运输相互衔接、安全可靠、高效便捷的综合交通运输体系。目前，铁路、高速公路总里程分别达3936 和3353 公里，民用机场9 个，港口货物年吞吐能力达到13000 万吨。 人口总量大、密度高，常住人口9267 万人，劳动力资源总数达6900 万人，专业技术人员超过210 万人。拥有各类高等院校135 所，职业技术学校789 所，在校学生280 万人以上。科研机构众多，科技活动人员约30 万人。 二.经济区发展简介：发展机遇 在新的历史条件下，成渝经济区发展面临着前所未有的机遇。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业分工不断深化，南亚、东南亚与我国经济联系日益紧密，东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，为成渝经济区发展提供了有利条件；国家深入实施西部大开发战略，积极研究出台一系列政策措施，为成渝经济区发展创造了良好环境；国家在重庆、成都设立统筹城乡综合配套改革试验区，允许在重要领域和关键环节改革先行先试，为成渝经济区发展注入了强劲动力；汶川地震灾后恢复重建深入推进，三峡库区移民后期扶持工作全面启动，全国各地加大对口支援力度，为成渝经济区发展起到强有力的助推作用。 二.经济区发展简介：面临挑战 国际金融危机影响和结构性矛盾交织在一起，发展难度加大。 1.区域内合作机制不够完善，一体化发展任务艰巨；技术创新能力不足，产业竞争力有待提升。 2.交通、水利、能源等重大基础设施相对薄弱，支撑能力亟待加强。 3.土地等资源集约利用程度不高，生态环境约束日益明显。 4.内陆型经济特征明显，拓展对外开放难度较大。 5.城乡二元结构矛盾突出，统筹城乡改革发展任务繁重。 6.社会事业发展滞后，区域内公共服务差距较大。 这些都给成渝经济区进一步发展带来了严峻的挑战。 三.规划内容：总体要求 1.指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，着力推动区域一体化发展，着力推进统筹城乡改革，着力提升发展保障能力，着力保障和改善民生，着力发展内陆开放型经济，着力构建长江上游生态安全屏障，努力实现居民收入增长与经济发展同步提高，经济发展更多依靠科技创新驱动，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。 三.规划内容：总体要求 2.战略定位 西部地区重要的经济中心 全国重要的现代产业基地 深化内陆开放的试验区 统筹城乡发展的示范区 长江上游生态安全的保障区 三.规划内容：总体要求 三.规划内容：总体要求 3.发展目标 到2015年经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心。 G