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9-1清洁生产.pdf
9 清洁生产及清洁生产审核
Cleaner Production and Cleaner Production Audit
本节内容
第一部分 清洁生产概述
第二部分 清洁生产的概念及评价方法
第三部分 相关法律法规
第四部分 清洁生产审核程序
第一部分 清洁生产概述
环境问题自古一直伴随着人类文明的进程,
但到了近代开始趋于严重,尤其20世纪70年
代以来全球经济迅猛发展,造成资源过度消
耗和日益短缺,环境污染也日益严重。世界
上许多国家因经济高速发展而造成了严重的
环境污染和生态破坏,并导致了一系列举世
震惊的环境公害事件。
到了20世纪80年代后期,环境问题已由局部
性、区域性发展成为全球性的生态危机,如
酸雨、臭氧层破坏、温室效应(气候变暖)、
生物多样性锐减、森林破坏等,成为危及人
类生存的最大隐患。
1、清洁生产的背景
开始面对过去的经济发展模式,进行反思,
重新审视经济和环境资源之间的关系
开始通过各种方法和技术对生产过程中产生
的废弃物和污染物进行处理,以减少其排放
量,减轻对环境的危害,这就是所谓的 “末
端治理”
仅仅依靠开发更有效的污染控制技术(末端
治理)实现改善环境十分有限,依靠改进生
产工艺和加强管理等措施来消除污染更为有
效,清洁生产战略应运而生。
2、清洁生产的意义
1.是实现可持续发展战略的需要
(循环经济)
2.是控制环境污染的有效手段
3.可以大大减轻末端治理的负担
4.提高企业市场竞争力
5.减少风险
对环境的风险
对人类的风险
6.提高效益
对自身的风险(责任)
改善环境形象
降低末端处理费用
提高利用效率
清洁生产益处
废弃物
效益
3、国际清洁生产状况
• 起源:20世纪60年代美国化工行业的污染预防审
核
• 概念出现:1976年欧共体在巴黎的一次 “无废工
艺和无废生产国际研讨会”上提出 “消除造成污
染的根源”的思想,79年欧共体理事会宣布推行
清洁生产。
• 发展:1989年联合国环境署工业与环境规划活动
中心(UNEP IE/PAC)根据理事会决议,制定清
洁生产计划,在全球范围内推进清洁生产。
(不再介绍各国情况)
4、国内清洁生产情况
• 80年代: “三统一方针”、工业污染防治中的
一些预防思路与提法
• 1992年:首次推出 “中国清洁生产行动计划”
• 1993年:第二次全国工业污染防治会议确定了
清洁生产在我国工业污染防治中的作用与地位
• 1994年设立 “开展清洁生产和生产绿色产品”
这一方案领域
• 1994年:国务院通过 《中国21世纪议程》,把
推行清洁生产列入可持续发展战略与重大行动
计划中(优先实施的重点领域)
4、国内清洁生产情况
• 1996年:国务院颁布 《关于环境保护若干问题
的决定》明确规定在改造和新建企业要采用清
洁生产工艺
• 1997年:国家环保局制定并发布 《关于推行清
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