@开房大典】我国房地产税收政策研究2006年_@地产智库8848九舍会)宏观经济.pdf

房地产智库.com 我国房地产税收政策研究 1 2 秦 虹 李晓炜 [摘要与告白] 以财产税理论为基础，阐述了房地产税收应当具有的筹集地方政府财政 收入、促进社会公平、调控房地产市场的三大职能。指出了我国现行房地产税收政策存在的 问题。着重探讨了税收作为经济手段对房地产市场的调控作用。借鉴国外经验，提出了调整 我国房地产税费体系的设想和建议。 Research on the Real Estate Taxation Policy of China Abstract ： Based on the Property Taxation Theory, the essay set forth the three main functions that the Real Estate Taxation should take on, which are raising local government revenues, promoting social equity, and regulating the real estate market. The authors not only pointed out the problems of current Real Estate Taxation Policy, but also discussed the effect of taxation on the real estate market. By absorbing the experiences of foreign countries, the essay put forward the ideas and suggestions about the real estate taxation reform of China. 1 秦虹 建设部政策研究中心副主任 研究员 2 李晓炜 中国社会科学院研究生院城乡系硕士研究生 1 珠峰高度 8848 第 1 页 @九舍会 › 房地产智库.com 引言 房地产税收是指与房屋和土地有关的税收。房地产税收制度是国家以法律的形式规定的 房地产相关税种设置及征税办法的总和，它是市场经济条件下，国家运用税收法律形式对房 地产业进行宏观调控的重要手段。我国的房地产税收是由多个税种组成的一个税系，包括土 地增值税、房产税、城镇土地使用税、营业税、城市维护建设税、教育费附加1 、企业所得 税、个人所得税、契税、印花税、耕地占用税，其中对外国企业和个人不征收房产税和城镇 土地使用税，征收城市房地产税和土地使用费，免征耕地占用税、教育费附加，另外企业所 得税也与内资企业不同。 2003 年以来，我国房地产市场进入了一个新的发展阶段，但高速运行的过程中难免产 生一些不和谐的因素。在房地产业支柱地位不断被强调的同时，房地产市场仍存在不容忽视 的问题：一是商品房价格上涨过快；二是部分