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　　我国中等职业教育公平问题浅析 我国中等职业教育公平问题浅析 　教育公平是一种古之已有的美好理想。在现代社会中，教育不仅被称为经济和科技发展的加速器，而且还是促进社会平等和保持社会稳定的平衡器。在存在各种不平等的社会现实中，教育由于能够给人提供公平竞争、向上流动的机会，帮助弱者改善其生活状态，减少社会性的不公平，被视为实现社会公平的重要工具之一。和谐社会是以人为本、促进人的全面发展的社会。坚持以人为本、促进人的全面发展客观上要求每个.L.社会成员都能平等地接收教育。现代教育的最高境界是有教无类，即打破身份、地位、民族、性别、区域等界限，赋予每个受教育者同等的受教育机会和权利，这不仅是法律所体现出的一种价值理念，也是中国特色社会主义教育事业发展的一个基本指导思想。我国的中等职业教育在各阶段教育中处于比较特殊的地位，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要）》当中提到要大力发展职业教育，增强职业教育的吸引力，大力发展中等职业教育是加快普及高中阶段教育,提高全民族实践技能和创新能力等综合素养,输送国家产业建设大军的基础工程;是促进就业、改善民生、解决三农问题的重要途径;是缓解劳动力结构矛盾的关键环节。所以中等职业教育领域中的各种不公平现象，也日益被社会关注。如何解决中等职业教育公平问题，对于促进我国社会公平以及中等职业教育的发展具有非常重要的意义。 　　一、教育公平 　　教育公平是个历史范畴，在不同的历史条件下，教育公平观是不同的。归纳起来，历史上存在着两种不同的公平观，即同质的公平观和差异的公平观，它们代表两种不同的教育水平。同质的公平观是把所有人的天资看作是无差异的，要求用同样的标准和规则规范所有的人。同质的公平观代表了一种原始的公平，他仅仅明确的提出了人们受教育权的不可剥夺性。差异的公平观是根据个体和环境的不同情况，用不同的标准来要求不同的人。差异的公平观代表了真正的、理想的公平，它肯定每一个人都具有其自身独特的价值和实现这种自我价值的权力。这种公平观适应市场经济条件下尊重差异、承认多样化的原则。 　　很多人在谈到教育公平时，常常把教育公平与教育平等混淆起来。其实，从严格意义上讲它们是既有区别又有联系的两个概念。在区分这两个概念之前，先明确一下平等与公平的含义。平等的基本词义是无差别的，在社会中是指人们在社会上处于同等地位，在经济、政治、文化等各方面享有同等权利。公平的基本词义是无偏袒、无偏见，客观公正，但并非是无差别。平等强调的是一个客观事实，公平强调的是对客观事实的主观评价。教育平等是指教育领域的一种平等状态，是建立在人格平等和政治平等的基础上。他主要是一个描述性的概念，具有客观性。教育公平是在现实的社会条件下实现最大多数人的最大可能的教育平等，其核心是实现教育利益分配的公平。它是一个规范性的概念，是人们的主观评价。教育平等与教育公平有着很明显的区别，但同时二者又有密切的联系。教育公平包含着教育平等，即教育平等是教育公平的核心内容，教育平等是教育公平的基础，离开平等也就无从谈公平。另外，教育公平只能是相对的教育平等。 　　教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现，主要包括教育权利公平和教育机会的公平两个方面。教育权利公平是指法律上要保证每个公民都享有同等的受教育权利。在我国当前的现实中，权利的公平已经不是主要问题，我国教育公平的问题主要表现在教育机会公平上。教育机会是指受教育者发展的可能性空间，是每个受教育者进入教育机构和参与教育活动的各种条件。教育机会公平包括均等的入学机会、在教育过程中有均等的对待、有均等的学业成功机会等内容。社会各阶级成员，无论其性别、种族、地域、家庭前景都应享受教育机会的公平。 　　二、我国中等职业教育公平问题现状 　　改革开放以来，经过职业教育系统、行业企业以及社会各界的共同努力，我国中等职业教育取得了快速的发展，职业教育体系已经初具规模，并向社会输送了大批高素质劳动者。但是现阶段我国中等职业教育在 教育公平方面，仍然面临着一些问题，主要体现在以下几个方面： 　　（一）职业教育投入不足。 　　自1996年《职业教育法》颁布以来，我国政府对职业教育逐步重视。但是，无论是从总体上还是从中央和地方的分类来看，截至2003年前的一段时期内，中等职业教育的经费所占比重不仅较低，而且还呈下降趋势。1999年.L.到2003年，全国中等职业教育经费支出从349.58亿元增加到424.46亿元，只增加了74.88亿元，增长幅度为21.42%，远小于同期全国教育经费总支出88.18%的增幅。全国中等职业教育经费支出占总教育经费支出的比重也从1999年的11.47%逐年下降到2003年的7.04%，减少了4.07个百分点。而同期全国教育经费支出中，高等教育经费支出绝对量从711.51