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国有施工企业工程项目亏损的原因和对策
国有施工企业工程项目亏损的原因及对策
国有建筑企业的亏损面是相当大的,虽然没有相关数据可供参考,但就部分企业工程项目经营情况来看,盈亏比例拉大,一个企业工程项目的亏损面甚至可高达80%以上。目前许多企业亏损的项目不断出现,还有一些时间跨度大的项目账面上看起来并没亏损,而到工程竣工决算时亏损就出现了。这些项目部的亏损,直接影响了企业的经济效益,并有可能危及企业的生存与发展。纵观近年来工程项目经营状况,我们不难发现,除了最直接的成本费用居高不下之外,有多种原因可导致项目的亏损。本文现就项目亏损的原因及项目管理中存在的问题作一肤浅的分析,并提出相应对策,仅供广大企业管理者参考。
一、项目亏损的原因分析
1、中标价格低于成本。由于建设质量的要求和建设单位的规定,企业为了能够以相对低的报价中标,就往往在投标书中采取降低临时工程单价、间接费费率、利润和材料单价等措施,项目一中标就注定难盈余。或者施工企业为取得进入某个市场的资格,因而在满足建设工期的前提下,投标报价会低于成本价以求中标,这是施工企业的经营策略,但是对于项目部来说,其无论采用何种措施,都难以使项目盈利。
2、地质和气候的影响。冬、雨季,洪涝等自然灾害施工的增加,将会使项目部增加各项费用,从而使分项工程的成本增加。还有地质方面的,比如溶岩的级别变化、隧道施工中的围岩类别变化,会迫使项目部改变施工方法,使分项工程成本出现较大的变化,从而影响工程的总成本。地质和气候的影响,都会延误工期,工程的成本也因此大幅增加。
3、施工组织不合理。由于投标与施工现场实际的差异,一些项目的施工组织设计在实施时存在部分不合理的现象,比如对人员、材料、设备的计划和安排出现误差,对个别分项工程或工序的工期、质量考虑欠缺等,都可能使项目部的成本费用增加。另外,由于资金困难或其他原因,项目部出现停工现象,在停工期间需要支付员工工资或基本生活费,以及社保等费用,固定资产需要提取折旧费,项目部自身要开支各项间接费用,以及项目部上交的资源管理费。如果停工时间较长,也会形成项目部的亏损。?
4、计划目标不明确。绝大部分亏损的项目部,根本没有成本控制的总目标,甚至没有节点工期计划,有的虽有但却没有严格执行,因而使项目部的成本处于失控状态。如购买材料无计划,其结果必然造成材料的积压、浪费。“有原则不乱,有预算不穷,有技术不怕,有计划不忙”。如果项目部确定了成本控制目标并认真执行,就不会出现如此大的误差。由于分项工程成本的控制没有落实,从而导致总成本超支。
5、分包措施不完善。项目部对分包队伍缺乏相应的配套措施,对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求,形成包工不包料、包盈不包亏,最后是任务完成了,但导致劳务分包队伍随意使用材料,造成材料的超支和浪费,设备性能下降,致使多拨付工程款,最后形成亏损。有的项目部虽然分包方案合理,但计价不及时、或者不能按照承包方案进行兑现,使承包无法进行下去。总之,合同管理混乱,致使企业遭受重大经济损失。
6、出现质量安全问题。一些项目存在比较严重的工程质量问题,从而导致返工、修复等重复施工的现象发生,这些现象的存在,导致了无效的工程量增加,加大了人力、材料、设备和资金的投入。安全事故的发生也大大增加了费用的支出。人员的轻微伤不仅影响工效,还增加了医药费等间接费用的支出。重大伤亡事故动辄几十万的巨额赔付费用,既影响员工情绪,又降低生产效率,同时还投入了企业相关人员大量精力。
7、设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程定位不准,为保证施工不间断,盲目购置或从其他项目调入大量设备备用,甚至购入一些本项目不需要的设备,从而造成设备长期停用,既占用了现金,使施工生产所急需的人、财、物不能及时到位或增大间接费用支出,又增加了折旧费和设备维修费支出,造成项目部的成本急剧增加。
8、其他方面控制不力。在非政策性亏损的项目部中,几乎都存在以下这样的情况:一是办公费、差旅费和业务招待费失控;二是项目经理、材料员等要害岗位利用职务之便侵吞公款占为己有;三是工程计价不认真,向业主计量时有漏项,造成工程计价收入的流失;四是内部管理不善,综合治理状况令人堪忧,造成钢材、油料、设备配件等被盗或丢失;五是缺乏资金的控制,不该提前支付的资金提前支付,不该超预付的资金出现超预付等现象,导致了现金流无法循环。
二、遏制项目部亏损的对策
1、慎重承揽招标价格低于成本的工程。尽管《招标投标法》和《反不正当竞争法》均提出了“不得低于成本价格销售产品(投标)”这一规定,但在工程实践中低于成本中标的现象仍层出不穷。如果企业承揽了这样的工程后,项目部要想在这样的中标价格基础上不亏损,无论怎么努力都难以达到。因此,施工企业应慎重承揽标价低于成本的工程,即使这是企业为了进入某一市场,也必须要有足够的抵御风险的能力。以避免低价低质、合同欺诈等
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