我国高职教育发展的制约因素和对策.docVIP

　　我国高职教育发展的制约因素和对策 摘要： 工业 化水平、政府行为、 企业 角色及师资队伍状况是 影响 高职 教育 发展 的关键因素。发展高职教育必须加快实现工业化；建立健全高职教育投资保障体制；走产学研一体化发展之路；加大“双师型”教师队伍建设力度；加强实验、实训基地建设，强化技能培训。 关键词：高职教育；工业化；投资保障体制；师资建设 一、影响我国高职教育发展的主要因素 分析 (一)工业化水平是制约高职教育发展的决定性因素 工业化是指由工业技术革命引起工业快速发展，并对一、三产业产生深刻影响，进而推动整个 经济 社会 发展的过程。通常用人均GDP来察一个国家的工业化水平。 高职教育与工业化之间存在着正相关关系。美国的社区学院、德国的“双元制”职业教育、澳大利亚的TAFE学院、日本的职业训练、瑞士的“培训教育第三产业化”等，无不依托本国发达的工业和先进的经济技术。 高职教育与工业化之间的依存关系在我国同样可以得到印证。我国沿海地区的工业化水平较高．高职教育发展的水平同样较高，深圳市的高职教育起点高、发展快就是很好的例证。深圳职业技术学院 1992年筹建，仅仅十几年时间就建成东、西、华侨城三大校区。2003年1月，学校被教育部批准为国家重点建设的职业技术学院。同年9月，在教育部首次组织的全国高职高专院校人才培养工作水平评估中，该学院15项评估指标均获“优秀”，是全国惟一一所评估成绩获全优的高职院校，办学水平被公认处于全国领先地位。 从总体上看，我国的工业化水平还不高，国内 历史 悠久、技术稳定的大型企业为数不多，工业企业依靠技术进步和人才素质推动发展的观念仍然薄弱，企业和社会资金向高职教育投入的自觉性不高。这正是我国高职教育起步晚、发展水平低的根本原因。 (二)政府行为是加速高职教育发展的直接因素 政府行为对高职教育的影响表现在3个方面：一是政策导向，二是投资结构，三是就业制度安排。政府对职业教育地位、作用的认识以及政策的制定，直接决定职业教育的发展方向。20世纪90年代中后期， 中国 政府高度重视职业教育，尤其是高等职业教育。1996年5月通过的《中华人民共和国职业教育法》，第一次把高等职业教育以 法律 的形式固定下来。1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定)进一步指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的 理论 知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和 农村 急需的专门人才。”在中央政府的政策导向下，各级政府对高职教育的投资比重大大增加，同时带动了社会各界向高职教育的投资。另外，根据 现代 工业发展的需要，在就业制度安排上借鉴国外就业必须取得职业资格证书的先进经验，我国劳动部门对某些技术要求高的工作岗位也明确提出了职业资格要求。职业资格证书已成为某种专业技术能力的象征。 在国家政策导向、投资推动和就业制度安排的共同作用下，我国高等职业教育发展势头迅猛， 目前 已有高职院校1300多所，在校生占全国高校在校生总数60％以上。 (三)企业从职业人才需求主体转变为职业教育投资主体是高职教育走向成熟的重要标志 随着我国工业化步伐的加快，企业对技术工人尤其是高级技术人才的需求越来越大。譬如，沈阳市劳动力市场公布的2003年第四季度劳动力市场供求状况中，需大于求的前10个职业，技工就占6个。无独有偶，“技工荒”也成为2003年浙江省人才市场无法回避的困惑。在数以万计的大学生为找不到工作而犯愁的同时，不少用人单位却找不到可用的技术工人，高级技工和复合技能人才更是难以寻觅。一北一南，迥然不同的两个地域，迥然不同的两种经济模式，却面临着相同的用人困境。 职业技术人才的培养，仅靠学校自身是难以奏效的。只有企业和学校联动，才能加速合格技术人才的培养，满足企业对 应用 性人才的需求。如郑州铁路职业技术学院背靠郑州铁路局这个强大后盾，在校本部建起了条件良好的实验、实训基地。客车车体、机车转向架、路基与钢轨、数控机床应有尽有。另外，各种实训实验仪器、多媒体教学设备、可活动的折叠课桌椅以及操作规程、工艺流程、安全要求和考核标准也都样样齐全。这些实验实训条件没有企业的投资，要短时间建成是不现实的。 由企业直接投资发展的高职院校情况更好。如北京吉利大学创办于2000年，这所民办高校当年9月迎来了第一批学子500名，到2003年择优招生 9700人，在校学生达18000队。该民办高校之所以取得了如此辉煌的成就，主要原因是有吉利集团作为学校的坚强后盾。 (四)高职院校师资队伍状况是决定高职教育质量的关键因素 目前，我国高职院校教师队伍存在缺陷。一是学历层次偏低。据统计，高职院校中 研究 生、本科生、专科生三者的比例一般为8