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　　推进基层党内民主建设的实践与探索 推进基层党内民主建设的实践与探索 　　近年来，新疆重油开发公司在基层党内民主建设的实践中，积极引导广大党员的民主愿望和要求，以保障党员权利为基础，不断丰富和发展党内基层民主的内容和形式，对推进党内基层民主进行了探索和实践。从本次的调研了解和问卷调查来看：有97%调查对象认为所在党组织对作出的决议、决定和党内事务，能及时地将向党员通报情况；只有3%的人不清楚。这说明近年来公司党内基层民主建设工作得到了广大党员的认可，总结近年来基层党内民主建设工作，主要作法体现在以下几个方面： 　　1.落实党内选举和民主测评制度，保障党员在选人用人中的民主权利 　　1.1在基层党代表的选举中，按照民主集中制原则和党章规定的程序进行。一是根据公司党委分配的代表名额和指导性比例的要求，各党支部采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单，并根据多数党员的意见，从推荐名单中，提出代表候选人初步人选；二是在广泛征求本支部党内外群众意见、党员充分酝酿的基础上，召开支委会讨论，按照不少于应选代表20%的差额比例确定代表候选人预备人选本文由.L.收集整理；三是经公司党委批准后，各党支部按照代表候选人预备人选批复的要求，召开党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，以无记名投票方式进行选举。在选举中可直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，再进行等额正式选举。 　　1.2在基层党支部委员会换届选举中，实行二推一选法。即首先由上届委员会提出候选人人数应多于应选候选人人数的初步名单，提交支部全体党员酝酿讨论，民主协商，并根据多数党员的意见，确定候选人预备人选，报上级党组织审批；其次，按照上级组织的批复，支部委员会将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员的意见确定候选人后，提交党员大会进行选举，产生新一届党支部委员会委员。 　　在本次的调研中了解到，对参加选举的党员的权利，98%的党员认为有 了解候选人情况的权利，67%的党员认为有另选他人的权利。说明党员的民主意识比较高，知道自己的权利所在。 　　1.3在民主评议党员领导干部工作中，坚持评议考核制度。一是根据每年度领导班子及成员的考核要求、内容和民主评议考核制度，每年组织党员代表和职工代表以民主测评和代表民主评议的方式，对公司领导班子及成员进行的考核。二是对公司中层领导班子和领导人员的评议考核。主要由公司评议考核领导小组，组织各单位党员和职工代表，对本单位的领导班子和领导人员，在大会上进行述职，接受党员和职工代表测评及评议。 　　2.拓展民主决策渠道，保障党员在参与党内事务中的民主权利 　　2.1建立基层党员列席会议制度。在推行基层党员和职工代表列席公司各项会议制度中，坚持按照提出议题、征求意见、正式会议、落实监督4个环节，制订了程序规范严谨、操作性较强的会议具体流程，保障党员在参与党内事务中的民主权利。近三年来，共选派60多名基层党员代表全过程参与公司生产管理会、生产经营会、后备干部推荐会、经营分析会；30名基层党员代表参加公司安委会会议。通过列席会议制度的落实，拓展民主决策渠道，保障了党员的民主权利。 　　2.2落实民主生活会会前征求意见制度。坚持抓好会前征求意见制度，是拓展民主决策渠道，保障党员在参与党内事务中的民主权利，对于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，具有极为重要的意义。近几年来，公司各级党组织，在召开党支部委员民主生活会前，通过召开座谈会和个别谈心等形式，广泛听取党员、群众的意见和建议，将征求到的意见和建议，如实归纳整理成书面材料转告出席会议的人员，并在会上通报。同时，在民主生活会会后，认真落实反馈整改措施，并向全体党员及时予以通报，对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当方式公布，以便接受党员群众的监督。 　　2.3在发展党员中，实行党员联名推荐优秀分子的办法。公司在发展党员工作中推行党员联名推优制度。即在确定入党积极分子时，由两名以上党员对提交申请书的同志进行培养考察后，向党组织推荐作为入党积极分子初步人选，经党员大会无记名投票表决，确定为入党积极分子重点培养对象，在发展前，认真听取入党介绍人和党小组对发展对象的考察意见，根据考察意见召开党员大会进行讨论，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议。近三年来，公司共发展新党员60名。 　　3.加强阳光党务建设，保障党员在党内监督中的民主权利 　　3.1规范公开程序，确保党务公开的质量。在公开程序上，力求规范、有序、到位。在党务公开的内容上，主要包括党组织班子和党员情况、党的会议 和活动情况、发展党员情况、党组织联系服务群众情况