基于渠道权力平衡的工商资本下乡路径研究——兼论渠道主体违约风险防范.pdfVIP

基于渠道权力平衡的工商资本 下乡路径研究* 一一兼论渠道主体违约风险防范 蒋云贵 摘要:中国农业现代化过程中的资本投入是一个非常重委的环节，或镇工商资本向农村转移 以支持农业现代化建设已成为必然趋势。现有城镇工商资本投资农村的经营结构渠道中，由于农 户和工商资本投资者权力的严重失衡，工商资本侵害农户土地权益以及农户和工商资本投资者违 约率高等情形屡见不鲜。 农村的成镇化和农业的工业化离不开工商资本投资的贡献， 工商资本+ 农户土地承包经营权资本→公司法人和工商资本+农户土地承包经营权资本→合伙企业的投 资路径为工商资本投资农村拓展了优选渠道，彻底解决了渠道主体权力失衡的问题。 关键词:渠道权力;工商资本下乡;龙头企业;违约风险防范 申固分类号: F303 文献标识码:A 文章编号: l003-854X( 20 13 )07-0 104-05 小农户分散经营、生产成本高、产品质量低等问 一、当前工商资本投资农村的路径依赖 题，在土地经营权流转给投资企业后，投资企业可 以利用先进的技术和管理经验进行规模化经营，提 及其经营模式 高农业生产效率。 工商资本下乡经历多年的实践和发展，其路径 二是责任田市场流转路径。 在家庭联产承 包制的基础上，农衬集体经济组织将土地承包权按 和经营模式已初具雏形，但由于受《土地管理法》 人口分为口粮田承包权 按劳动力的实际需求 所限，投资路径狭窄。 早期文献中，有学者认为 分为责任田承包权， 口粮田承包权用于满 城市工商业企业投资农业的，应重点采用‘公司十 农户或者‘公司十基地十农户模式;允许各地 足农户的基本生活需要责任田承包权 实行 试行‘反租倒包\家庭农场、家庭农庄等土地规 市场流动，集中连片招标承包。这种模式实质上是 模化经营方式;提倡发展农业中介组织和经纪人队 把土地对农户的生活保障功能和提供经济发展的功 伍，特别是鼓励一些专业农业合作经济组织、专业 能分开，使公平和效率更好地结合起来，同时克服 协会的成长。 ①2∞2 年《农村土地承包法》颁布 了分户承包造成的土地细碎分割、小规模经营的弊 实施，明确了农村土地经营权与农村土地承包权的 端，使土地适当地向投资企业流转，实现了农业生 分离，农村土地经营权可以在不同主体之间流转的 产要素的市场优化组合，有利于实现规模经营和机 灵活土地政策，工商资本投资农村的路径随之拓宽 械化耕作气 并且发生分化。 三是反租倒包路径。 以农户的自愿为基 1.工商资本投资农业生产现有路径 础， 由乡、衬集体经济组织把农民承包的土地等反 一是委托投资企业代耕。 通过签订委托代耕协 议，农户与企业合作，将土地托管给投资企业， 由 *本文系湖南省软科学重点项目食品企业法 投资企业统一进行经营管理，负责集体耕种，收获 律风险管理体制创新与食品安全联动效应研究 后投资企业结农户分粮或分资金。这种方式解决了 (项目编号: 201 lZK2ω4) 的阶段性成果。