土地利用规划修编技术方案.doc

土地利用规划修编技术方案 上一轮土地利用总体规划经省政府批准实施以来，随着社会经济发展的需要，土地利用总体规划的地位和作用日益强化，不仅成为区域经济调控的重要手段和实施土地用途管制的依据，更是全面建设小康社会和促进社会经济可持续发展的重要保障。国务院28号文件明确规定“凡不符合土地利用总体规划的建设项目，不得通过项目用地预审”。这既对进一步完善和改进规划编制内容、编制方法提出了更高的要求，也对规划编制的科学性、现实性、可操作性指明了方向。 根据县域经济发展的现状和趋势，县、乡两级土地利用总体规划有必要进行修订完善。一是更好地适应县域经济快速发展的要求。国家“中部崛起”战略布局，为区域社会经济发展带来重大机遇和挑战，促使区域土地利用结构和布局发生积极变化。二是为落实十六届三中全会确立的全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”，以及全面建设小康社会战略目标的要求，对土地资源的保护、利用和管理提出了新的更高的要求。三是针对当前土地保护和管理中存在的突出问题，国家提出了要加强土地宏观调控，科学制定和严格执行土地规划，把土地规划作为国家调控经济社会发展的重要手段，对科学编制和实施土地利用规划提出了更高的要求。四是规划实施以来，各地土地利用过程中出现了很多超标现象，需要通过修订规划，合理调整城镇用地布局，促进城镇建设用地集约利用。五是上一轮土地利用总体规划实施以来，城市、交通、水利等行业、