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如何加强县级公司财务内控制度建设 充分发挥市级公司财务监管作用.doc
如何加强县级公司财务内控制度建设 充分发挥市级公司财务监管作用
摘要:完善企业的内部会计控制对提高行业经营管理效率、防止舞弊、控制经营风险、进一步提高对务监管水平、增强企业在市场经济条件下的生存能力和适应能力有着十分重要的作用。我国县级烟草公司急需加强内部控制体系的建设,结合县级烟草公司目前内部会计控制现状。提出几点建议。
关键词:内部控制;烟草公司;会计;财务
随着我国也越来越多的参与国际贸易竞争,在国际经济中扮演的角色越来越重要。曾经很多经济问题暴露出来,给我国企业的经济发展增添了较多阻碍,要逐步完善我国的经济体制,增加对于企业的财务内部控制,我国很多的企业在遇到国际竞争的时候,由于缺乏严密的财务制度和有效的财务管理体系,使得很多企业逐步走向衰落和失败,这一点对于涉及烟草一类的公司尤为重要,很多的大型烟草企业已经在逐步完善财务内控制度,而对于县一级的公司还是重要的课题,如何加强县级公司财务内控制度建设,充分发挥市级公司财务监管作用是本文研究的问题。
一、 在县级烟草公司建立财务内控制度的重要性
我国实行烟草专卖管理体制已经二十多年,在内部管理方面积累了一定的经验,很多的大型企业和市级企业具有一定程度的管理经验,以商丘市为例,现有在册人员1256名,聘用人员543名。全市年均销售卷烟20多万箱,烟叶种植面积5万亩左右,年收购量10万担以上。仅2006年就实现税利2.69亿元,其中实现利润1.89亿元,人均贡献15万元。商丘烟草在财务管理上也逐步探索出一条新路,完善“总额预算,大额审批,费用审核,资金统配”的财务管理模式,废除“不讲核算、不计成本、资金分散、经验决策”的做法,聘任副总会计师,成立全市行业资金管理中心,建立从收入到支出,从物流到资金流的权责分明的财务内控制度。
然而我国烟草行业的不断发展,需要在整个行业体系中建立完整的财务内部控制。但是,在我国县一级的烟草公司中,建立较为完整的烟草管理体制的较少,很多问题还出现在县一级的烟草公司中,比如县级烟草企业的会计信息失真,一些数据的弄虚作假,会计工作的违纪,私设小金库,侵吞国家资产等严重的现象时有发生,而私分销售款的行为,记账、保管、决策人员没有分离制,存在出纳兼复核、采购兼保管等现象。在这种情况下,内部财务控制制度的建设对于县级烟草公司保护财产物资和确保会计资料的可靠性具有至关重要的作用。可以规范会计业务和其他相关的业务的具体程序,系统而有效的内部控制体系可以最大限度的防止部门工作上的失误和营私舞弊行为。
二、 加强县级烟草公司财务制度的主要内容
加强县级烟草公司的财务制度,要在遵守会计准则的情况下,从本单位的实际出发,设立严密的内部控制制度,对于县级烟草公司来讲,主要的企业内控制度应该包含以下的几部分内容:
(一) 提高对于企业内部控制的认识,建立完善的企业内部控制机制
很多县级烟草公司由于企业的规模较小,往往在机构设置、制度管理上具有漏洞,领导有不可推卸的责任,要提高对于内部控制的作用,消除对于内部控制的误解,增强控制能力,提升领导的重视能力,并且建立健全内部控制机制,制定包括原则、内容、责任、奖惩措施等一系列的科学严谨、利于操作的控制制度,最为重要的是资金调度、资金使用、对外担保等事项的内部分离和牵制,这也是针对县级烟草公司容易产生问题的部分指定的。
(二) 抓住县级烟草公司内部控制的重点,要做到账、钱、物分管
县级烟草公司由于规模较小,内部控制要抓住重点。所以在财务人员设置方面往往会出现兼职的情况,这种情况会造成记账的人员也管财务,管钱财的还要记账,虽然县级烟草公司的资金流量相对较少,但是对于个人来讲也有着吸引力,一定要制定账、钱、物分管制度还要求管账、管钱、管物的人员对自己所经管的账、钱、物所处的状况作出分析,及时报告账、钱、物的状况和存在的问题。
(三) 对资产采用综合管理的方式,要对重点部位进行重点管理
对于资产的管理也是县级烟草公司的主要侧重点,对于赊销和应收账款要对赊销客户资信情况从财务状况、偿债能力、经济实力、企业信誉等方面进行综合评价,避免坏账的发生,一旦出现坏账必须要及时处理。与此同时,对于不良资产要设立责任人专人管理,实施不良资产责任制,杜绝不良资产的发生。建立成本费用控制系统,县级烟草公司对于成本费用管理这类的基础工作应该逐步加强,以此来提高经济效益。
(四) 要有专人保管实体资产,并且定期盘点
县级烟草公司不仅有资金,还有实体资产,对于现金、存货、固定资产等都要加以重视,尤其是对于烟草这种变现性很强的资产,比较容易发生弊端,一定要严加管理,确保资产的安全,要实施专人保管,并且严格收发凭证,控制账务明细,定期盘点,清查核对。
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