第7章 政策合法化与听证制度精要.pptVIP

2、论证会 论证会，即邀请有关专家对行政立法草案内容的必要性、可行性和科学性进行研究论证，作出评估。 特点：与会人员往往为某一方面的专家，其观点具有较强的客观性和说服力。但是，专家们的观点往往具有较强的理想色彩，对法律条款的具体意见可能因脱离实际而欠缺可行性。 注意问题： 选择合适的专家参加论证会。 正确对待专家的意见。 专家应当保持必要的中立地位 3、信函与电子邮件 除了座谈会与论证会之外，信函与电子邮件也是听取公民意见的重要渠道。 优势：可以提高行政立法的效率，同时也便于公民对行政立法草案发表意见。 注意问题： 行政立法机关应当以适当的方式预告行政立法草案； 为了使公民能够提出更具有针对性的意见，行政立法机关可以设立必要的咨询点，解答公民对行政立法草案认识上的疑惑； 行政立法机关应当给予公民简要的回复，尤其是不采纳的意见或者建议，应附上不采纳的理由； 如果有数个公民提出相同的意见或者建议，行政立法机关可以通过媒体集中回复意见。 4、听证会与座谈会、论证会的不同 政策合法化 传统型权威 魅力型权威 法理型权威 听证制度 行政法官模式 当事人主义 职权主义 职能分离原则 自然公正原则 根据韦伯的权威理论，权威可以划分为哪些类型？ 政策合法化有哪些途径？ 民意调查有哪些方法？ 从狭义角度讲，政策合法性应包括哪些内容？ 什么