检察机关化解社会矛盾路径研究.docVIP

　　检察机关化解社会矛盾路径研究 摘 要：在检察工作中，要以维护群众的合法权益为其着眼点，主动克服法律的保守性和僵化性，增强适用法律的灵活性和适用性，才能最大限度的化解社会矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定。因此，深入探索检察机关化解社会矛盾的路径有极强的现实意义。 　　关键词：社会矛盾；干群矛盾 　　 　　随着改革开放三十年来的蓬勃发展,社会关系、社会结构和社会生活的各个领域、各个阶层都发生了深刻变迁,公民的价值取向、利益分配在这种背景环境下产生了激烈碰撞，社会矛盾日益突出。各种社会社会矛盾的积累和激化，势必对国家的稳定、社会的和谐、经济的发展产生一定的影响。现阶段社会矛盾的诱因涉及社会的方方面面，社会矛盾呈现出社会关系的多层次、矛盾主体的多样化、利益冲突的多领域等特征。检察机关作为国家法律监督机关，必须维护法律的公平正义，服务于国家的长治久安、服务于社会的和谐发展。因此,妥善化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,促进经济又好又快发展,就成为当前检察机关工作的重要任务。 　　一、现阶段社会矛盾的特点分析 　　（一)贫富差距导致社会矛盾加剧 　　随着经济的发展，社会的进步，特别是改革开放后，因法制不健全、市场经济体制不完善等因素的制约，群众之间贫富差距不断加剧，利益矛盾日益突出。特别是涉及到国企职工下岗失业、城镇居民医保、农村土地开发、城市旧城改造等方面所引发的利益矛盾，不仅仅在基层有所体现，目前在全国也是一大关注焦点。 　　(二)干群矛盾成为利益矛盾焦点 　　随着利益矛盾的日益突出，导致干群矛盾成为矛盾焦点，即地方各级党政领导干部同广大普通群众之间的利益纠纷矛盾。比如干部队伍中形式主义、官僚主义盛行, 党政机关部门的政府公共服务职能弱化，与民争利问题突出，以及个别官员以权谋私、权钱交易的贪腐行为，这些作风和行为必然会损害群众利益,引起群众的强烈不满，侵害了人民群众的根本利益[1]。 　　(三)利益矛盾具有对抗性 　　近年来，城市不断加快发展步伐，但由于法律的滞后性、有限性，暂时不能兼顾到社会的各层面，从而导致社会上一部分弱势群体的错利益被侵犯，并产生出各类矛盾冲突，甚至爆发阻塞交通、冲击政府、自焚等具有对抗性的纠纷和暴力冲突。如当前在城中村改造、房地产开发过程中的矛盾纠纷。 　　(四)仇富仇官现象严重 　　近段时间，我们注意到有些地方连续发生了校园暴力事件，嫌疑人与学生并没有直接或间接的利害关系，甚至不认识所伤害的学生。造成这一现象的根本原因，主要是社会贫富差距不断拉大，低收入者由此生发出的“相对剥夺感”和“仇富”心理。嫌疑人只是借机发泄一下因曾受到过不公平待遇，而积压下来的不满情绪。另外,社会上存在的官员腐败、权力滥用现象,进一步把弱势群体的这种“仇富”心理演变成“仇官”偏激情绪[2]。 　　(五)群体事件网络化日益明显 　　网络的应用和普及给社会、生活、工作、学习等各方面带来了前所未有的方便和快捷。尤其是通讯工具的功能日益强大，具备了拍照、录像和上网等功能，社会新闻通过网络和通讯工具的传播速度更加迅捷。这使得社会上一旦有任何群体性突发事件发生，极易在某些别有用心者的挑动和唆使下，马上就会被现场亲历者将相关文字、图片、视频传到网上，从而发生不可预测的演变，给党和政府处理此类社会问题造成极大麻烦，使不同社会群体之间的利益矛盾更加难以妥善协调。所以,对于日益明显的群体事件网络化特征，我们不可不加以高度重视。 　　二、健全规章制度，确保矛盾纠纷调处有章可循 　　现阶段社会矛盾有其鲜明的时代特性、复杂性和多样性。前不久，检察机关开展了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作活动。社会矛盾化解成为工作的一项重点，就要求检察机关在各项检察工作中，将社会矛盾的化解贯穿于检察职能的各个环节，完善和制定应对各种社会矛盾的体制机制，多措并举，综合运用多层次、全方位的各种法律手段，最大限度地发挥检察机关的职能作用。 　　1.将化解社会矛盾工作贯穿检察工作的各个环节。检察机关作为法律监督机关，检察业务的每个环节都关系着群众的切身利益，其中也包含了利益之间的矛盾和冲突。这就要求我们检察机关对化解社会矛盾提出了更高要求：一方面,检察机关必须将化解社会矛盾的司法理念贯穿到每一个检察环节。只有合理合法地运用政策、法律等手段,充分发挥公正的检察权能,切实承担起法律监督的职责,认真对待本环节群众的诉求,化解社会矛盾,才能让群众对检察机关产生真正的信任,防止社会矛盾的升级和激化。另一方面,在检察工作中,处理群众的诉求,必须对群众的各项合法权益给予高度的重视关注,并将这种对群众权益的重视融入具体的检察工作中去,认真做好释法说理、心理疏导工作。 　　2.完善内部化解社会矛盾的应对机制。严格落实社会矛盾首问首办负责制和责任