２００９，中东热点问题的走势.docVIP

２００９，中东热点问题的走势 　　奥巴马就任美国总统后，开始着手调整美国的外交政策。在中东地区，伊朗成为影响美国制定中东政策的首要因素，一方面，奥巴马试图打破伊朗核问题的僵局；另一方面，伊拉克战争后，伊朗在中东地区的影响急剧扩大。因此，分析2009年中东热点问题的走势，需要从美国对伊朗的政策人手。 　　 　　美伊关系有望改善，但核问题僵局难突破 　　 　　奥巴马上任伊始，就接连向伊朗发出了改善两国关系的信号，而且是逐步强烈。1月26日，奥巴马在接受阿拉伯卫星电视台专访时表示，他的政府“愿意与伊朗对话，明确表达我们的分歧所在，同时传达取得进展的潜在途径。”如果伊朗“松开拳头”，美方将“伸出手”。2月9日，奥巴马进一步明确了以外交姿态对话是其对伊政策的发展方向，未来几个月，他将寻找与伊朗进行直接谈判的途径，为发展两国“相互尊重的关系”做准备，以便在未来几个月寻找可以创造的机会，面对面地坐下来。 　　对于奥巴马政府释放的“善意”，伊朗的态度有一个变化过程。最初只是表示“听其言，观其行”，并且要求美国对其60年内对伊朗犯下的“种种罪行”道歉。同时，在庆祝伊朗伊斯兰革命胜利30周年之际，国防部长纳贾尔在1月27日称，伊朗能够“自给自足”地生产一系列导弹，包括远程地对地、地对空和空对空导弹系统，不需要任何外国供货商。2月3日，伊朗成功发射首枚国产卫星。2月4日，伊朗外交部宣布。拒绝发给原定赴伊朗参加一项国际羽毛球比赛的美国女子羽毛球队签证。伊朗的一系列动作的目的一方面是显示实力，因为将卫星送上太空所利用的弹道技术也可以用于发射武器；另一方面是告诉美国，改善两国关系不能完全按照美国的意愿出牌。 　　但是，随着奥巴马政府发出的改善关系的信号愈发强烈，伊朗的表态也发生了微妙的变化。伊朗议长拉里贾尼暗示，如果美国发出足够多的和解信号，伊朗可能以同样的方式给予回应，称“要用下棋来代替拳击比赛”，暗示伊朗可能会乐于接受美国更加巧妙的谈判策略。拉里贾尼后来又表示，伊朗已准备好“无条件地”与美国进行谈判，但伊朗正在等待美国政府提出“具体”建议。当奥巴马提出为发展两国的“相互尊重的关系”做准备之后，伊朗总统内贾德给予了积极的回应，表示“伊朗准备和美国对话”，而且在纪念伊朗伊斯兰革命胜利30周年的集会讲话中罕见地没有批评美国政府。 　　以内贾德为代表的伊朗强硬派积极回应奥巴马的和解“善意”，与伊朗国内的政治局势密切相关。目前伊朗各派势力正在为今年6月的总统选举展开角逐。美国提出的对话主张，对伊朗强硬派极为不利。布什政府坚持强硬政策不仅没有达到迫使伊朗强硬派改弦更张的目的，反而激起了伊朗国内强烈的民族主义情绪，使内贾德得到支持。奥巴马的对话主张，减轻了伊朗的国际压力，反而可能会为伊朗改革派赢得活动空间。特别是改革派代表人物、前总统哈塔米宣布参加6月的总统选举后，强硬派产生危机感。哈塔米参选对那些对国家经济衰退以及内贾德坚决实行反美外交政策感到失望的国民具有很强的吸引力。强硬派意识到在国内经济严重困难的情况下。积极回应奥巴马的对话主张将使其能够掌握制定外交政策的话语权。 　　因此，可以预期，2009年美伊关系将趋缓，甚至有某种形式的对话。双方关系能得到多大程度的改善，关键是看奥巴马的政策对伊朗的宗教领袖们能产生多大的影响。尤其是最高领袖哈梅内伊的态度对伊朗总统选举的结果具有决定影响。但是，即便伊朗温和派上台，对美伊关系的改善也不可期望过高，因为美伊关系的核心问题――伊朗核问题的僵局难以打破。奥巴马呼吁国际社会齐心协力说服伊朗放弃核计划，称伊朗放弃违禁核计划和对恐怖主义的支持就会得到有意义的奖励，反之则会受到孤立与制裁。但是，发展核技术是伊朗的国家核心利益，不可能放弃，而无论谁当美国总统都不能容忍伊朗拥有核武器。尽管奥巴马与布什的政策不同，但目的是相同的，就是不能让伊朗拥有核武器。当双方在谈判桌前讨价还价，而伊朗的核技术水平继续推进时，奥巴马还能坚持谈判解决伊朗核问题吗?因此，奥巴马虽然向伊朗释放和解的信号，但也强调军事行动仍是美国对伊朗外交政策的选择之一。 　　 　　以巴有望重开和谈，但和平进程难推进 　　 　　岁末年初加沙战火纷飞。从以色列方面看，发动对加沙的大规模进攻，目的有三：一是大选的需要，执政的前进党和工党试图以强硬姿态拉取选票；二是摧毁哈马斯的武器装备和走私通道，以确保以色列南部地区的安全；三是向即将上任的奥巴马和哈马斯的后台伊朗宣示，以色列的安全是第―位的。从哈马斯来看，发动对以色列的火箭弹袭击目的有二：一是突破以色列的封锁，哪怕付出沉重的牺牲；二是迫使以色列与之谈判，以色列和美国一直将哈马斯排除在中东和平进程之外，视之为恐怖组织和敌对实体，如果以色列与之进行谈判，就表明哈马斯是一支合法的力量了。从加沙之战的结果看