【2017年整理】第九章宏观社会工作.pptVIP

第九章 宏观社会工作;宏观社会工作的概念; 长期以来，在社会工作比较发达的西方国家，社会工作多以直接服务为主，即社会工作者多以个案工作方法、小组工作方法去帮助受助者，而社区工作也是在小范围内实施具体服务。 这种直接的社会服务帮助受助者解决了他们所面临的重要难题，具有重要的作用，但同时也反映出直接社会服务的不足： 第一，社会工作者不能在更大范围内对有需求的人提供服务，从而出现了少数人获得服务，多数有需要者被冷落的状况； 第二，社会工作者只在既定的政策指导下从事实际工作，而对社会政策的正确性及政策执行过程缺乏影响力。 这显然有悖于社会工作的理想和目的，同时也有损于社会工作的声望和社会地位。;正是因此，20世纪50年代后期，伯恩斯（Burns）等人提出社会工作应该干预社会政策，在宏观方面负起自己的责任，并把社会政策、社会行政纳入社会工作专业范围。社会政策、社会行政进入社会工作专业范围不但使社会工作由“不完整的专业”变得相对完整，而且大大提高了社会工作的效能。 由于社会政策、社会行政并不直接提供服务，因此被称为间接社会工作方法。当社会问题的影响范围较广泛，社会问题较严重，问题的解决需要经过复杂的社会政策和行政程序时，社会政策和社会行政的重要性就呈现出来。 社会政策、社会行政侧重于从宏观的、政策的角度考量社会福利服务，并借助于行政体系推进社会福利服务的落实，从而在社会福利和社会工作体系中占有重要地位。在社会工作专业体系不发达的情况下，社会政策和社会行政的重要地位更加明显。;第一节 社区工作;一、社区工作的概念;二、社区工作的策略模式; （一）地区发展;（二）社会策划;（三）社区照顾;该模式认为：个人自助、家庭支持、机构照顾、市场服务和政府介入都存在某些不足，而社区照顾则利于建立输送体系、满足差别需要、提升居民自治能力和强化社区意识。 去机构化：相对于机构化，机构化指需提供的服务的对象纳入统一的机构中进行管理，有明显的缺陷，使服务的对象没有得到应有的感情上的关爱，去机构化???与之相反，使服务对象尽可能的留在其熟悉的环境中进行服务和照顾，更能体现人性化。 社区照顾应注意：作为社区工作的新模式有不少优势，但也要求社区工作者在推行实务过程中注重正式资源的建设，关注非正式资源的品质，兼顾政策和执行，并注意服务团队和服务手法的双重整合。; （四）社区教育;第二节 社会工作行政;一、社会工作行政的概念;二、社会行政的层次;政府层面的社会工作行政的涉及的领域;机构层面的社会工作行政涉及的领域;三、社会工作行政的一般程序;第三节 社会政策;社会政策（Social Policy）的概念起源于欧洲，是指政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。 “社会”包含这样几层意思： （1）直接与社会中人们的具体生活有关； （2）具有非经济性特征； （3）一般只局限于国内事务； （4）具有社会性的目标，包含以下方面：满足社会成员的基本需求、解决社会问题、保持社会稳定和提高生活质量等。;首先，社会性价值，是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价值诉求，而不是只反映少数群体的价值立场。 其次，社会性目标，是指它一般不为了直接促进经济发展，或整个社会物质财富的增多，而是为了通过更加公平的分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种需要，以增强社会的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。 再次，社会性行动，是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。与其他政策相比，社会政策所直接涉及和间接影响 的社会成员人数要广泛得多，并且他们往往并不只是被动地受影响，而是在很多情况下都积极参与社会政策的行动过程。; 1、社会保障政策 2、公共医疗卫生政策 3、公共住房政策 4、公共教育政策 5、劳动就业政策 6、社会福利服务政策 7、针对专门人群的社会政策体系 ;社会保障政策;公共医疗卫生政策;公共住房政策;公共教育政策;劳动就业政策;社会福利服务政策;针对专门人群的社会政策体系;（一）社会政策的制订：是政策制订者根据所面临的问题，提出解决方案，并使之转化为社会政策的过程。策划和合法化是制订阶段的两项重要工作。 （二）社会政策的执行：是将合法化的政策进行操作化后付诸实践，包括政策细化和政策落实及监督两方面。 （三）社会政策的评估：是根据一定标准和程序，对其效益、效率、效果和价值进行判断的一种管理行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定社会政策变化、改进和制订