公共行政学–行政职能.pptVIP

阶级专政职能 计划指导职能 发展科学技术的职能 社会福利 本章思考题： 行政职能的内涵及其特征 政府行政职能的历史演变 行政的基本职能 行政的运行职能 我国政府职能转变的必然性和内容途径 二、垄断资本主义时期——干预主义的政府职能论 从19世纪中叶起，市场自身的缺陷逐步暴露出来，资本主义所固有的矛盾日益尖锐，自由主义的统治方法已不适应这时的统治要求，1929－1933年席卷资本主义世界的经济危机。社会经济持续衰退，金融体系接近崩溃，失业剧增，生产相对过剩，饥饿寒冷与财产大幅贬值 。人们不得不承认市场调节的严重缺陷和政府干预经济和社会事务的必要性。 ★ 第三节 西方国家关于政府职能的理论与实践★ 二、垄断资本主义时期——干预主义的政府职能论 凯恩斯在他1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书中提出，要全面增强国家的作用，政府不应该仅仅是社会秩序的消极保护者，而且还应该是社会秩序和经济生活的积极干预者。 当时的美国总统罗斯福全面推行以凯恩斯理论为基础的国家干预理念，进行了一系列改革。欧洲世界20世纪30年代后普遍推行的福利计划都是凯恩斯干预主义理论在实践中操作的结果。 ★ 第三节 西方国家关于政府职能的理论与实践★ 三、当代资本主义时期的行政职能——有选择地干预“市场失败”的政府职能论 伴随着政府职能的大规模扩张, 政府规模也急剧膨胀, 政府开支特别是社会福利开支占国民收入