中心城市_一城一交_管理模式.pdfVIP

城市交通 中 一、中心城市交通 通一体化管理体制；二是政企分离，公交公司等大企业直属市政 心 行政管理体制三种模式 府；三是政事分开，执法和管理分开；四是交通行政管理普遍采 及比较分析 取统一的管理体制。 城 在我国区域经济发 其弊端在于局部资源得到整合，整体上仍然属于 “一城多 展和城市化进程中，中 交”，存在着管理交叉，多头管理，运力难调控，管理不到位等问 市 心城市起着促进资源合 题。 『 理配置的关键作用，中 模式三：“一城一交”综合大交通行政管理体制 心城市交通管理职能逐 从2002 年开始，深圳、广州对现行交通管理体制作了较大 步从公路、水路交通管 调整，经过 年的磨合，“一城一交”综合大交通行政管理体制逐 2 一 理向城乡道路一体化和 步建立。 城 水、陆、空综合大交通管 建立“一城一交”道路交通管理体制，具有突出的优点：一是 理方向发展。 体现国务院“精简、统一、效能”改革原则。避免政出多门、职责 一 交通行政管理体制 交叉、机构重叠、效率低下。二是统一协调，交通行政管理体制 大体分 种模式：一是 顺畅。减少各自为政、管理脱节，实现交通行政管理的统一性和 3 交 由交通、城建、市政等部 完整性。三是职能明确，突出交通行政管理功能。四是管理顺 门对交通运输实施交叉 畅，运转协调，减少了矛盾，强化了管理，便利了百姓的出行。 』 管理的体制；二是由交 二、借鉴广州、深圳经验，构建“一城一交”交通行政管理体制 通部门对城市道路客货 深圳、广州分别由交通局和交通委员会统一负责协调全市 丁 运输实施一体化管理的 的公路、水路、铁道、邮电和航空等多种交通运输方式的行政管 管 爱 体制 （含城市公共交通 理，初步理顺了交通管理体制。 民 理 管理）；三是确立交通部 1．深圳经济特区“一城一交”管理体制 江 门地位，实施 “一城一 深圳在特区建立之初就提出“特区要发展、交通邮电先行” 苏 交”综合大交通行政管 的指导思想，并在全国率先提出通盘考虑和科学规划深圳交通 模 南 理体制。 的“大交通”管理体系，克服了以往海、陆、空条块分割、各自为政 式 京 模式一：由交通、城 的弊端。其结果是交通基础设施建设率先交上了一份优秀答卷， 建、市政等部门对交通 盐田港为代表的物流业发展跻身世界6 强，行业管理水平在全 运输实施交叉管理的体 国堪称一流，充分体现了大交通管理模式的优越性。 制