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中国保险监管问题浅析 作者：柴雪歌　柴青宇　时延鑫 　　摘要：保险业作为 金融 业三大组成部分之一，在社会与 经济 发展 中的作用愈来愈重要。目前，我国保险监管还存在一些亟需解决的问题。解决的对策是：加快保险监管法制建设，加强金融监管机构的协调，从机构监管向功能监管转变，充分发挥行业组织的辅助作用，培育保险市场的自律机制。 　　关键词：保险监管；制度；保险市场 　　 　　1　我国保险监管制度中存在的问题分析 　　 　　尽管我国保险业已经初步建立了较为完整的体系，但由于严格意义上的保险监管 历史 较短，保险市场发育也远远未达到成熟的阶段，特别是近年来，随着 中国 经济的飞速发展，保险业发展的外部环境也发生了深刻的变化，从外部环境说，金融体制改革不断深化，市场机制作用日益加强，尤其是加入WTO后，我国对外开放及与国际接轨的步伐进一步加快，原来的监管制度有些跟不上形势需要。 　　 　　1.1　过度监管与监管不足并存 　　长期以来，中国保险监管一直存在过度监管和监管不足的问题。在目前监管体系中，与过度监管同时存在的是对偿付能力和经营风险等关键领域的监管不足。中国保险市场起步晚，受经验和水平所限，对保险公司的偿付能力和经营风险监管尚处于初级水平，已经制定的有关监管制度大部分还停留在纸面上无法实施。这种状况表明我国的保险监管还存在较大缺陷，还没有建立成熟完善的判别风