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中国公共财政支出的有效性评价 摘要： 行政成本支出 问题 是公共财政支出的重要方面， 也是 影响 政府管理绩效与评价财政支出有效性的主要因素。自1978年改革开放以来， 中国 的行政管理体制改革不断深入， 政府职能进一步转换， 但与此同时行政成本支出却在不断膨胀， 以行政管理成本为标志的财政支出的有效性并没有体现出人们期待的效果。从一定意义上讲，由于行政成本的不断膨胀， 体制改革与职能转换的成果被抵消。我们将以同期财政收入、财政支出以及国外行政管理成本占财政支出比重为参照系， 剖析1978-2006年中国行政管理成本支出表面膨胀且有效程度不高的深层次原因， 并就如何提高公共财政的有效性提出了相应的对策建议。 关键词： 公共财政； 行政成本支出； 预算外支出 所谓公共财政支出的有效性， 简言之， 就是支出同样多的钱， 办更多的对 社会 起正面效应的事。公共财政支出的有效性是体现政府管理绩效、降低政府成本的重要方面。2006年， 中国的行政管理支出成本接近全部公共财政支出的20% ， 构成公共财政支出的主要部分。因此，本文选择以行政管理成本支出为例来 研究 中国公共财政支出的有效性问题， 是能够充分揭示中国公共财政支出有效性 规律 的。行政管理成本的范围包括行政管理支出、党派团体补助支出、外交支出、公安安全支出、司法支出、法院支出、检察院支出和公检法办案费用